वर्षौंको चिसो पछि, बेलायतले वैचारिक धर्मयुद्ध र भूराजनीतिक धारिलोपनको सट्टा संलग्नता रोजिरहेको छ। जब केयर स्टारमर जनवरीको अन्त्यमा बेइजिङ भ्रमणको लागि आइपुगे, उनले कूटनीतिक अनुष्ठानलाई पुनर्जीवित गर्नु भन्दा बढी गरे। उनले द्रुत रूपमा पुनर्गठन भइरहेको विश्वव्यापी व्यवस्थामा पाइला टेकेका थिए जहाँ भूराजनीतिक अस्थिरता र आर्थिक विखण्डनबाट अस्थिर पश्चिमी राजधानीहरूले वास्तविक समयमा आफ्नो चीन रणनीतिहरू पुन: क्यालिब्रेट गरिरहेका छन्।
यो आठ वर्षमा बेलायती प्रधानमन्त्रीको पहिलो भ्रमण थियो, तर यो सायदै कुनै पृथक घटना थियो। विगत दुई महिनामा मात्र फ्रान्स, दक्षिण कोरिया, आयरल्याण्ड, क्यानडा र फिनल्याण्डका नेताहरूले बेइजिङको बाटो तय गरेका छन्। जर्मन चान्सलर फ्रेडरिक मर्ज फेब्रुअरीको अन्त्यमा भ्रमण गर्ने भएका छन्।
यी भ्रमणहरूको समूहीकरण संयोग होइन। यसले पश्चिमी सरकारहरूमा बढ्दो मान्यतालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ कि अर्थपूर्ण संलग्नता बिनाको बयानबाजीको टकरावको युग आर्थिक रूपमा दिगो छैन – र रणनीतिक रूपमा असंगत छ। बेलायतको लागि, स्टारमरको भ्रमणले पछिल्ला केही वर्षहरूलाई परिभाषित गरेको द्विविधा र पक्षाघातबाट निर्णायक परिवर्तनलाई चिन्ह लगाउँछ। यसले यो पनि सुझाव दिन्छ कि लन्डन, आफ्ना धेरै साथीहरू जस्तै, राजनीतिक अविश्वास कायमै रहँदा पनि, बेइजिङसँग बढी लेनदेन र स्वार्थ-संचालित सम्बन्धतर्फ अघि बढिरहेको छ।
स्टारमर बेलायती व्यापार र सांस्कृतिक संस्थाका लगभग ६० वरिष्ठ व्यक्तित्वहरूको प्रतिनिधिमण्डल लिएर आइपुगे, जसले यो भ्रमण कूटनीति जत्तिकै वाणिज्यको बारेमा थियो भन्ने संकेत दिन्छ। जुलाई २०२४ मा पदभार ग्रहण गरेदेखि, उनको सरकारले चीनसँग सम्बन्ध “पुनःस्थापित” गर्ने र वर्षौंको तनाव पछि व्यापार सम्बन्ध पुनर्निर्माण गर्ने आफ्नो इच्छाको बारेमा स्पष्ट रहेको छ। ब्रिटिश अधिकारीहरूले बारम्बार “व्यावहारिक” भनेर वर्णन गरेको जोडले बताउँछ। यसले भ्रम बिना संलग्नतालाई जनाउँछ: राजनीति र राष्ट्रिय सुरक्षामा सुरक्षित दूरीसँग जोडिएको नजिकको आर्थिक सहयोग।
यो सन्तुलन कार्य अब पश्चिमी राजधानीहरूमा एक सामान्य परहेज हो। सैन्य द्वन्द्व, प्रतिबन्ध शासन, आपूर्ति-श्रृंखला झट्का र अप्रत्याशित अमेरिकाले बढाएको विश्वव्यापी भूराजनीतिक तनाव तीव्र हुँदै जाँदा – चीन एक अपरिहार्य साझेदार र प्रणालीगत प्रतिद्वन्द्वी दुवैको रूपमा पुन: देखा परेको छ। बेलायतको पुनर्संरचनाले फराकिलो युरोपेली र ट्रान्सएट्लान्टिक प्रवृत्तिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ: डिकपलिङको पछि लाग्नुको सट्टा एक्सपोजर व्यवस्थापन गर्ने, र कन्टेनमेन्ट प्रयास गर्नुको सट्टा जोखिम हेज गर्ने।
स्टारमरको यात्रालाई आधार बनाउने आर्थिक तर्कलाई बेवास्ता गर्न गाह्रो छ। २०२४ मा, चीन बेलायतको सातौं ठूलो निर्यात गन्तव्य र सामान आयातको दोस्रो ठूलो स्रोत थियो। महामारी पछि द्विपक्षीय व्यापार बढेको छ, वर्ष-दर-वर्ष प्रवाह अस्थिर रहेको छ, जसले समष्टिगत आर्थिक झट्का र राजनीतिक अनिश्चितता दुवैलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। यद्यपि, लगानीको प्रक्षेपण अझ उल्लेखनीय छ। चीनमा बेलायतको प्रत्यक्ष लगानी स्टक २०२४ मा $२१.८ बिलियन पुगेको छ, जुन अघिल्लो वर्षको तुलनामा $९.६ बिलियनले बढेको छ – माथितिरको स्विंगले सुझाव दिन्छ कि ब्रिटिश फर्महरूले चुपचाप आफ्नो चीन एक्सपोजरलाई गहिरो बनाइरहेका छन्, घरमा राजनीतिक बयानबाजी कडा भए पनि।
डाउनिङ स्ट्रिट भ्रमणको ठोस परिणामहरूलाई जोड दिन उत्सुक थियो। सरकारका अनुसार, व्यापार प्रतिनिधिमण्डलले निर्यात र लगानी सम्झौताहरूमा “अरबौं पाउन्ड” सुरक्षित गर्न मद्दत गर्यो, जसमा लगभग $3 बिलियन पुष्टि गरिएको निर्यात, पाँच वर्षमा $3.2 बिलियन विस्तारित बजार पहुँच, र बेलायतमा करोडौं डलरको नयाँ चिनियाँ लगानी समावेश छ। बेलायत जस्तो सेवा-भारी अर्थतन्त्रको लागि, जसले हाल चीनलाई वार्षिक रूपमा $15 बिलियन भन्दा बढी सेवाहरू निर्यात गरिरहेको छ, यी लाभहरू महत्त्वपूर्ण छन्। सेवाहरूमा कुनै स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता अवस्थित नभए पनि, दुई पक्षले सम्भावित सम्झौतामा सम्भाव्यता अध्ययन सुरु गर्न सहमत भए, एक मामूली कदम तर दीर्घकालीन महत्वाकांक्षालाई संकेत गर्ने।
प्रतीकवादले पनि आफ्नो भूमिका खेल्यो। चीनले बेलायती नागरिकहरूको लागि ३० दिनसम्मको बसाइको लागि भिसा-मुक्त यात्राको घोषणा गर्यो, यो कदमले व्यापार यात्रा, पर्यटन र जनता-जनता आदानप्रदानलाई बढावा दिने सम्भावना छ। बेइजिङले स्कटिश ह्विस्कीमा आयात शुल्क घटाउन पनि सहमति जनायो, जुन बेलायतको सबैभन्दा प्रतिष्ठित निर्यातहरू मध्ये एकतर्फ राजनीतिक रूपमा चतुर संकेत हो। यी उपायहरू समष्टिगत आर्थिक हिसाबले साना छन् तर स्वरमा महत्त्वपूर्ण छन्, जसले दुवै पक्षहरू आफ्नो सम्बन्धलाई स्थिर बनाउन र सावधानीपूर्वक विस्तार गर्न इच्छुक छन् भन्ने भावनालाई बलियो बनाउँछ।
कर्पोरेट घोषणाहरूले थप वजन थपे। एस्ट्राजेनेकाले चीनमा आफ्नो अनुसन्धान र विकास पदचिह्न विस्तार गर्न २०.६ अर्ब डलर लगानी गर्ने योजना खुलासा गर्यो, जसले जीवन विज्ञान नवप्रवर्तनको केन्द्रको रूपमा देशको निरन्तर अपीललाई जोड दियो। अन्य बेलायती फर्महरूले नयाँ संयुक्त उद्यम र विस्तारको घोषणा गरे, जसले स्पष्ट नियमहरू, राम्रो बजार पहुँच, र थप अनुमानित नियामक संलग्नताको लागि लामो समयदेखि चलिरहेको व्यापारिक मागहरूलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। ती मागहरू २०१८ देखि बारम्बार उठाइएका थिए, जब औपचारिक बेलायत-चीन आर्थिक संवाद प्रभावकारी रूपमा रोकिएको थियो। गत वर्ष आर्थिक शिखर सम्मेलन र व्यापार वार्ताको पुन: सुरुवातले पग्लने संकेत दियो; स्टारमरको भ्रमणले यसलाई सुदृढ बनाएको देखिन्छ।
तथापि, रिसेट शून्यतामा भइरहेको छैन। बेलायतले हालैका वर्षहरू आफ्नो आर्थिक सुरक्षा संरचनालाई सुदृढ पार्न बिताएको छ, र ती रेलिङहरू दृढतापूर्वक ठाउँमा छन्। २०२१ को राष्ट्रिय सुरक्षा र लगानी ऐनले उच्च जोखिमयुक्त विदेशी लगानीहरूको छानबिन र अवरोध गर्ने सरकारको क्षमतालाई उल्लेखनीय रूपमा बलियो बनायो। आपूर्ति-श्रृंखला लचिलोपन, महत्वपूर्ण खनिजहरू, र प्राथमिकता विज्ञान र प्रविधि क्षेत्रहरूलाई लक्षित गर्ने पछिल्ला रणनीतिहरूले वेस्टमिन्स्टरमा खुलापन सर्तपूर्ण हुनुपर्छ भन्ने सहमतिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। त्यसैले, बेइजिङमा स्टारमरको सन्देश भोली संलग्नताको होइन तर परिभाषित सीमा भित्र क्यालिब्रेटेड खुलापनको थियो।
राष्ट्रपति सी जिनपिङको सार्वजनिक टिप्पणीले यो द्वैधतालाई समेट्यो। चिनियाँ पाठ्यपुस्तकहरूले “परिवर्तनशील र अराजक संसार” भनेर वर्णन गरेको कुरामा, सीले तर्क गरे कि चीन र बेलायत – संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् र प्रमुख अर्थतन्त्रका स्थायी सदस्यहरूको रूपमा – संवादलाई बलियो बनाउने, विश्वव्यापी स्थिरताको रक्षा गर्ने र विकास र समृद्धि प्रदान गर्ने साझा जिम्मेवारी छ। यो एक परिचित सूत्र थियो, तर स्टारमरको आफ्नै फ्रेमवर्कसँग प्रतिध्वनित भएको: सम्भव भएसम्म सहयोग, आवश्यक भएमा सावधानी।
दुवै पक्षले उत्पादन मापदण्ड, स्वास्थ्य, खेलकुद उद्योग, प्राविधिक शिक्षा, खाद्य सुरक्षा, र पशु तथा वनस्पति क्वारेन्टाइन लगायत विशिष्ट क्षेत्रहरूमा सहयोग सुधार गर्ने उद्देश्यले समझदारीपत्रहरूको श्रृंखलामा हस्ताक्षर पनि गरे। संगठित अपराध र अवैध आप्रवासन सम्बन्धी गुप्तचर साझेदारी सम्झौताको अर्को क्षेत्र थियो, जसले रणनीतिक अविश्वास कायम रहँदा पनि व्यावहारिक सुरक्षा चुनौतीहरूमा सहकार्य गर्ने इच्छालाई प्रकाश पारेको थियो।
सबै तनावहरूलाई बेवास्ता गरिएको छैन। भ्रमणको क्रममा कम प्रमुख भए पनि मानव अधिकारका सरोकारहरू पनि हराएका छैनन्। उल्लेखनीय रूपमा, बेइजिङले २०२१ मा छ जना ब्रिटिश संसद सदस्यहरूमाथि लगाइएको प्रतिबन्धहरू हटायो – यो इशारालाई नवीकरण गरिएको संलग्नता अघि राजनीतिक अधोगति हटाउने प्रयासको रूपमा व्यापक रूपमा व्याख्या गरिएको थियो।
स्टारमर डिटेन्टेको कमजोरीको बारेमा कुनै भ्रममा छैनन्। तर उनको गणना सीधा देखिन्छ: विच्छेदनले आफ्नै जोखिम बोक्छ, र जडता अब एक व्यवहार्य विकल्प छैन। विश्वव्यापी व्यापार प्रणाली तनावमा, आपूर्ति शृङ्खलाहरू झटकाको जोखिममा पर्दै, र अमेरिका बढ्दो रूपमा अप्रत्याशित हुँदै जाँदा, बेलायतले रणनीतिक अत्यधिक जोखिमबाट बच्दै आफ्नो आर्थिक सम्बन्ध विविधीकरण गर्न खोजिरहेको छ। यसको सबै जटिलताहरूको लागि चीन त्यो प्रयासको केन्द्रबिन्दु हो।
अझै लामो खेल बाँकी छ। स्टारमरले आशा व्यक्त गरेका छन् कि राष्ट्रपति सीले २०२७ मा G20 शिखर सम्मेलन आयोजना गर्दा बेलायतको भ्रमण गर्नेछन् – एक प्रतीकात्मक कोसेढुङ्गा जुन केही वर्ष पहिले मात्र अकल्पनीय थियो। त्यो भ्रमण साकार हुन्छ कि हुँदैन भन्ने कुरा द्विपक्षीय सद्भावनाभन्दा बाहिरका शक्तिहरूमा निर्भर गर्दछ। तर निमन्त्रणा आफैंले एउटा वास्तविकतालाई जोड दिन्छ जुन अस्वीकार गर्न गाह्रो हुँदै गइरहेको छ।
बेलायत अब, सायद अनिवार्य रूपमा, चीनसँग गहिरो संलग्नता तर्फ अघि बढिरहेको छ। प्रक्रिया बढ्दो, हेज गरिएको, र विरोधाभासहरूले भरिएको छ – तर यसलाई उल्टाउन पनि बढ्दो रूपमा गाह्रो छ। स्टारमरको बेइजिङ यात्राले सम्बन्धको मुटुमा रहेको तनाव समाधान गरेन। यसले के गर्यो भने तिनीहरूलाई स्वीकार गर्नु र त्यसपछि जे भए पनि अगाडि बढ्नु थियो। आजको खंडित विश्वव्यापी परिदृश्यमा, त्यो सबैभन्दा यथार्थपरक विकल्प हुन सक्छ|
