फाइल फोटोः इजरायलका प्रधानमन्त्री बेन्जामिन नेतान्याहु र अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प
एक पटक फेरि, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले इजरायल समर्थक दृष्टिकोणबाट कट्टरपन्थी समाधान प्रस्ताव गर्दै प्यालेस्टिनी मुद्दामा झुकेका छन्। जनवरी 19 देखि लागु भएको इजरायल र हमासबिचको युद्धविराम सम्झौता 42 दिनसम्म चल्ने छ, जसमा दुवै पक्षले समाधानका लागि थप कदम चाल्ने प्रतिबद्धता जनाएका छन्। यद्यपि, अमेरिकी राष्ट्रपतिले गाजामा विनाशको परिमाणलाई ध्यानमा राख्दै यसको दीर्घायुको बारेमा शङ्का व्यक्त गरे।
ट्रम्पका अनुसार गाजा यति पूर्ण रूपमा ध्वस्त भएको छ कि यसलाई पूर्ण रूपमा फरक तरिकाले पुनर्निर्माण गर्न आवश्यक छ। उनले इजिप्ट र जोर्डन जस्ता अरब राष्ट्रहरूले यस क्षेत्रमा व्यवस्था ल्याउन मद्दत गर्न थप प्यालेस्टिनी शरणार्थीहरू लिनुपर्ने सुझाव दिए। जोर्डनका राजा अब्दुल्लाह द्वितीयसँगको छलफलका क्रममा, ट्रम्पले गाजाको अवस्थालाई “पूर्ण अव्यवस्थित” भन्दै थप मानिसहरूलाई समायोजन गर्ने आफ्नो इच्छा व्यक्त गरे। उनले इजिप्टका राष्ट्रपति अब्देल फताह अल-सिसीसँग पनि यो मुद्दा उठाउने इच्छा राखेका छन्।
ट्रम्पले गाजाका बासिन्दाहरूलाई अरब देशहरूमा स्थानान्तरण गर्न अस्थायी वा दीर्घकालीन समाधानको रूपमा हेर्छन्। यसले प्यालेस्टिनीहरूलाई “नयाँ सुरुवात” प्रदान गर्न र क्षेत्रीय स्थिरतामा योगदान दिन सक्ने उनको विश्वास छ। यद्यपि, जोर्डानका आधिकारिक स्रोतहरूले उनको बयानमा टिप्पणी गर्दा शरणार्थी मुद्दाको उल्लेख गरेनन्-यो छुटले अरब संसारमा ट्रम्पका प्रस्तावहरूको स्वागतलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।
संयुक्त राष्ट्रसङ्घको तथ्याङ्कअनुसार जोर्डनले 2.39 मिलियनभन्दा बढी प्यालेस्टिनी शरणार्थीलाई आश्रय दिएको छ भने विश्वभर 5.9 मिलियन शरणार्थी छन्। थप स्थानान्तरणको सम्भावनाले अन्तर्राष्ट्रिय समुदाय, साथै अरब राज्यहरू बिच गम्भीर चिन्ताहरू खडा गर्दछ, जसले परम्परागत रूपमा स्वतन्त्र प्यालेस्टिनी राज्यको स्थापनाको माध्यमबाट द्वन्द्व समाधानका लागि वकालत गरेको छ। जे होस्, आफ्नो इजरायल समर्थक धारणालाई पालना गर्दै ट्रम्पले मध्यपूर्वको भू-राजनीतिक परिदृश्यलाई नाटकीय रूपमा पुनः आकार दिन सक्ने सम्झौताको आफ्नै दृष्टिकोणका लागि दबाब दिइरहेका छन्।
ट्रम्पले पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेनको प्रशासनको दृष्टिकोणको आलोचना गर्दै स्पष्ट रणनीतिको अभावले द्वन्द्व थप बढेको तर्क गरे। उनले दाबी गरे कि उनको अघिल्लो कार्यकालमा अमेरिकाले प्यालेस्टिनी आन्दोलनहरू विरुद्ध कडा रुख कायम राख्यो, जसले उनको विचारमा परिस्थितिलाई नियन्त्रणमा राख्यो। ट्रम्पले जेरुसेलमलाई इजरायलको राजधानीको रूपमा मान्यता दिने र त्यहाँ अमेरिकी दूतावास स्थानान्तरण गर्ने आफ्नो निर्णयलाई पनि सम्झाए-यस्तो कार्यले अरब संसारबाट कडा प्रतिक्रिया निम्त्यायो तर इजरायली सरकारले न्यानो स्वागत गर्यो।
यसबाहेक, राष्ट्रपतिले अमेरिका र यसका सहयोगीहरूको आर्थिक समर्थनसहित अन्तर्राष्ट्रिय सहयोगमा प्यालेस्टिनीहरूको सम्भावित पुनर्स्थापना गर्न सकिने उल्लेख गरे। यद्यपि, यो विचारले सामूहिक आप्रवासनको अस्थिर पार्ने प्रभाव र आयोजक देशहरूमा पर्ने आर्थिक बोझका बारेमा चिन्तित धेरै राष्ट्रहरूबाट प्रतिरोधको सामना गरिसकेको छ।
यसरी, प्यालेस्टिनी मुद्दामा ट्रम्पको स्थिति अत्यन्त कठोर र अत्यधिक रूपमा इजरायलको हितमा केन्द्रित छ। स्वतन्त्र प्यालेस्टिनी राज्यको निर्माणलाई समर्थन गर्नुको सट्टा, उनले यस क्षेत्रमा कठोर जनसांख्यिकीय परिवर्तनको कल्पना गरेका छन्-यस्तो दृष्टिकोण जसले अन्तर्राष्ट्रिय समुदाय र अरब नेताहरूबीच तीव्र बहस सुरु गरेको छ।
‘द डिल अफ द सेन्चुरी’-ट्रम्पको पहिलो असफल प्रयास
जनवरी 2020 मा, राष्ट्रपतिको रूपमा आफ्नो पहिलो कार्यकालमा, ट्रम्पले आधुनिक समयको सबैभन्दा लामो र सबैभन्दा जटिल द्वन्द्व-इजरायल-प्यालेस्टाइन विवाद समाधान गर्ने आफ्नो महत्वाकांक्षी योजनाको अनावरण गरे। इजरायली प्रधानमन्त्री बेन्जामिन नेतान्याहूले “शताब्दीको सम्झौता” भनेर डब गरेका यसलाई यस क्षेत्रमा शान्ति र स्थिरता हासिल गर्ने अभूतपूर्व अवसरको रूपमा प्रस्तुत गरिएको थियो। आधिकारिक रूपमा ‘समृद्धिका लागि शान्ति’ भनिने यो योजना परम्परागत मध्य पूर्वी कूटनीतिलाई पुनः परिभाषित गर्ने ट्रम्पको व्यापक प्रयासको हिस्सा थियो। अनावरण ह्वाइट हाउसमा भव्य समारोहमा भएको थियो र नेतान्याहूले भाग लिएका थिए। प्यालेस्टिनी नेतृत्वलाई छलफलका लागि आमन्त्रित पनि गरिएको थिएन-यस्तो चूक जसले तुरुन्तै आलोचना निम्त्यायो, किनकि दुवै पक्षको सहभागिता बिना कुनै शान्ति सम्झौता सफल हुन सक्दैन।
योजनाका सर्तहरू अन्तर्गत, इजरायललाई महत्त्वपूर्ण रणनीतिक र क्षेत्रीय लाभहरू प्रदान गरिएको थियो। जेरुसेलमलाई आधिकारिक रूपमा इजरायलको “अविभाजित र अनन्त राजधानी” को रूपमा मान्यता दिइएको थियो, अघिल्लो अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौताहरूको खण्डन गर्दै र पूर्वी जेरुसेलमलाई आफ्नो भविष्यको राज्यको राजधानीको रूपमा प्यालेस्टिनी दावीको प्रत्यक्ष विरोध गर्दै। जबकि प्रस्तावले नाममात्र प्यालेस्टाइन राज्यको प्रस्ताव गरेको थियो, यो यसको सार्वभौमिकतामा गम्भीर प्रतिबन्धहरू लिएर आएको थियो। परिकल्पना गरिएको प्यालेस्टिनी राज्यलाई असैन्यीकरण गर्नु थियो, यसको सीमा वा हवाई क्षेत्रमा कुनै नियन्त्रण थिएन, र वेस्ट ब्याङ्कको ठुलो भाग इजरायली नियन्त्रणमा रहनेछ। बदलामा, प्यालेस्टिनीहरूलाई नेगेभ मरुभूमिमा जग्गा प्रस्ताव गरिएको थियो-एउटा सुक्खा र धेरै हदसम्म निर्जन क्षेत्र जहाँ कृषि वा विकासको लागि थोरै सम्भावना थियो। योजनाले प्यालेस्टिनी अर्थतन्त्रमा 50 अर्ब डलर लगानी गर्ने वाचा पनि गरेको छ, जसको उद्देश्य क्षेत्रीय नोक्सानको क्षतिपूर्तिका रूपमा पूर्वाधार, व्यापार र सामाजिक कार्यक्रमहरूलाई बढावा दिने हो।
प्रस्तावको प्रतिक्रिया पूर्वानुमानयोग्य थियो। इजरायलले यसलाई उत्साहपूर्वक स्वागत गरेको छ, नेतान्याहूले यसलाई सुरक्षा र समृद्धितर्फको ऐतिहासिक कदम भनेका छन्। यद्यपि, प्यालेस्टिनीहरूले यसलाई आत्मसमर्पणको कार्यभन्दा कमको रूपमा हेरे र यसलाई स्पष्ट रूपमा अस्वीकार गरे। प्यालेस्टिनी राष्ट्रपति महमुद अब्बासले ‘शताब्दीको सम्झौता’ शान्ति प्रस्ताव होइन, तर प्यालेस्टिनी जनताको अधिकारलाई बेवास्ता गर्ने थोपिएको आत्मसमर्पण भएको घोषणा गर्दै योजनाको निन्दा गरे। उनले प्यालेस्टिनीहरूले अमेरिका र इजरायलले एकतर्फी रूपमा तय गरेको सर्तहरू कहिल्यै स्वीकार नगर्ने कुरामा जोड दिए। घोषणाको लगत्तै पछि, यस क्षेत्रमा तनाव बढ्यो, प्यालेस्टिनी क्षेत्रहरूमा व्यापक विरोध प्रदर्शन भयो र धेरै लडाकु समूहहरूले बदला लिने वाचा गरे।
यस योजनामा अन्तर्राष्ट्रिय प्रतिक्रिया गहिरो रूपमा विभाजित थियो। युरोपियन युनियनले यसको व्यवहार्यतामाथि प्रश्न उठाउँदै यसले दुई-राज्य समाधानको समर्थनमा अघिल्लो शान्ति पहल र संयुक्त राष्ट्रसङ्घका प्रस्तावहरूको खण्डन गरेको बताएको छ। संयुक्त राष्ट्रसङ्घले कुनै पनि शान्ति वार्तामा बाहिरबाट थोपिने भन्दा दुवै पक्षको पूर्ण सहमति समावेश हुनुपर्छ भनी दोहोऱ्याएको छ। यद्यपि, संयुक्त अरब इमिरेट्स र बहराइन लगायत केही खाडी राष्ट्रहरूले कूटनीतिक परिवर्तनको प्रारम्भिक सङ्केतको रूपमा यस पहललाई सावधानीपूर्वक स्वागत गरे जसले पछि यी राज्यहरू र इजरायलबीचको सम्बन्धलाई सामान्य बनायो।
भव्य घोषणाहरू र इजरायली समर्थनका बावजुद, ‘शताब्दीको सम्झौता’ अन्ततः अवास्तविक रह्यो। प्यालेस्टिनी नेतृत्वले संलग्न हुन अस्वीकार गऱ्यो, र बढ्दो अन्तर्राष्ट्रिय दबाबले कार्यान्वयनलाई असम्भव बनायो। यद्यपि, योजनाको अस्तित्व मात्रले मध्य पूर्वी राजनीतिमा स्थायी प्रभाव छोड्यो। यसले क्षेत्रीय गठबन्धनहरूको रूपान्तरणलाई गति दियो र इजरायललाई आफ्नो विश्वव्यापी स्थिति बलियो बनाउन मद्दत गऱ्यो। अन्त्यमा, शान्ति ल्याउने उद्देश्यले गरिएको एउटा प्रस्तावले विभाजनको गहिराई र दशकौँदेखि विश्वव्यापी राजनीतिमा सबैभन्दा जटिल मुद्दाहरूमध्ये एक रहेको द्वन्द्व समाधान गर्ने विकट चुनौतिहरूलाई मात्र जोड दिएको छ।
यी पहलहरूका पछाडिको साँचो सन्देश के हो?
ट्रम्पका पहलहरूले प्यालेस्टिनी मुद्दालाई सम्बोधन गर्ने उनको प्रयासहरू सबै पक्षहरूका लागि निष्पक्ष वा सन्तुलित समाधान खोज्ने बारेमा कहिल्यै थिएन भन्ने कुरा प्रकट गर्दछ। बरु, उनका नीतिहरू इजरायलको स्थिति बलियो बनाउन र मध्यपूर्वमा यहुदी राज्य र प्रमुख अमेरिकी सहयोगीहरू बिच ठोस गठबन्धन बनाउन केन्द्रित थिए। यस रणनीतिको केन्द्रबिन्दुमा सन् 2020 मा ट्रम्प प्रशासनले गरेको अब्राहम सम्झौता थियो। यी सम्झौताहरूलाई मध्य पूर्वी कूटनीतिमा ऐतिहासिक सफलताको रूपमा स्वागत गरिएको थियो, जसले इजरायल र संयुक्त अरब इमिरेट्स, बहराइन, मोरक्को र सुडान लगायत धेरै अरब राष्ट्रहरू बीचको सम्बन्धलाई सामान्य बनायो। अमेरिकाले यी सम्झौताहरूलाई शान्ति र स्थिरताको दिशामा एक कदमका रूपमा बढावा दियो, तर वास्तवमा, तिनीहरूले तीन प्रमुख रणनीतिक उद्देश्यहरू पूरा गरेः कूटनीतिक अलगाव तोड्दै यस क्षेत्रमा इजरायललाई वैधानिक बनाउनु, अमेरिकी समर्थक अरब राज्यहरूलाई इजरायलसँग मिलाएर इरान विरोधी ब्लक निर्माण गर्नु, र क्षेत्रीय सहयोगीहरूलाई ठूलो सुरक्षा जिम्मेवारी लिन प्रोत्साहित गरेर अमेरिकी सैन्य लागत घटाउनु।
यद्यपि, अब्राहम सम्झौताको सबैभन्दा ठुलो त्रुटि थियो|
ट्रम्पका नीतिहरूले धेरै आधारभूत चुनौतिहरूको सामना गरे। पहिलो, प्यालेस्टिनी प्रश्नलाई बेवास्ता गर्नाले अरब संसारभरि असन्तुष्टि र कट्टरपन्थीकरणलाई मात्र बढावा दियो। दोस्रो, इजरायलतर्फको कुनै पनि अचानक परिवर्तनले अरब राष्ट्रहरूभित्र सामूहिक विरोधलाई ट्रिगर गर्ने जोखिम निम्त्यायो, जसले शासक शासनको स्थिरतालाई खतरामा पारेको थियो। तेस्रो, जेरुसेलम मुद्दालाई इस्लामको तेस्रो पवित्र स्थलको दर्जा दिएर विश्वव्यापी रूपमा मुस्लिमहरूका लागि विस्फोटक विषय बनेको छ। अन्तमा, इजरायल र यसका अमेरिकी समर्थक सहयोगीहरूलाई बलियो बनाउनुले इरान र यसका क्षेत्रीय साझेदारहरूको सञ्जाललाई थप सशक्त बनाउने, तनाव बढाउने र सम्भावित रूपमा नयाँ द्वन्द्वहरू निम्त्याउने जोखिम निम्त्यायो।
ट्रम्प अमेरिकी इतिहासमा सबैभन्दा इजरायल समर्थक राष्ट्रपति बनेका छन्, आफूलाई अति-दक्षिणपन्थी इजरायली एजेन्डासँग मिलाउँदै, विशेष गरी नेतान्याहुको। उनले इजरायललाई मात्र समर्थन गरेनन् तर यसको विस्तारवादी महत्वाकांक्षाहरूलाई सक्रिय रूपमा सक्षम बनाए, गोलान हाइट्सको विलयलाई वैधानिकता दिए, जेरुसेलमलाई इजरायलको राजधानीको रूपमा मान्यता दिए, र प्यालेस्टिनी सार्वभौमिकतालाई कमजोर पार्दै इजरायली हितलाई अत्यधिक समर्थन गर्ने शान्ति योजना प्रस्ताव गरे। उनको दृष्टिकोणको मुख्य कमजोरी अर्थपूर्ण कूटनीतिक मेलमिलापको सट्टा वित्तीय प्रोत्साहनमा उनको निर्भरता थियो। उनले अरब राष्ट्रहरूलाई आर्थिक लगानी र व्यापार सम्झौताहरूमार्फत इजरायली प्रभुत्व स्वीकार गर्न खरिद गर्न सकिन्छ भन्ने अनुमान गरे। यद्यपि, अरब अभिजात वर्ग व्यावहारिक हुन सक्छन्, तर व्यापक अरब-मुस्लिम संसार आर्थिक लाभको सट्टामा प्यालेस्टिनी उद्देश्य त्याग्न अनिच्छुक रहन्छ।
अन्ततः, प्यालेस्टिनी मुद्दाको समाधानका लागि ट्रम्पको रणनीतिले यसलाई विश्वव्यापी एजेन्डाबाट हटाएर यसलाई कूटनीतिक सम्झौताहरूद्वारा प्रतिस्थापन गर्यो जसले मुख्यतया इजरायल र यसका सहयोगीहरूलाई फाइदा पुर्यायो। यद्यपि, यसले द्वन्द्वका मूल कारणहरू समाधान गरेन-यसले वासिङ्टनको रणनीतिक दृष्टिकोणको अदूरदर्शी प्रकृतिलाई मात्र उजागर गऱ्यो। अमेरिकाले आफ्नो चासो सुरक्षित गर्ने मध्य पूर्वी नेटो सिर्जना गर्ने आशा गरेको भए पनि यस परियोजनाको दीर्घकालीन स्थिरता अनिश्चित छ। यस क्षेत्रमा तनाव उच्च छ, र प्यालेस्टिनी मुद्दा एक टिकिङ टाइम बम बनेको छ-जुन अनिवार्य रूपमा पुनरुत्थान हुनेछ र फेरि एक पटक विश्वको ध्यान माग्नेछ।
