स्वतन्त्र व्यापार स्वतन्त्र छैनः एक संघर्षरत पूर्व-उपनिवेश फिर्ता लड्छ, तर EU ले सजिलै छोड्दैन
कुनै लगानी छैन, कुनै सन्तुलन छैन, टुटेको वाचा-ब्रसेल्सले राखेको “साझेदारी” जालबाट अल्जेरिया सम्पन्न भएको छ।
फाइल फोटोः कन्टेनर जहाजहरू ओरान, अल्जेरियाको बन्दरगाहमा लोड भइरहेको छ, जनवरी 2008
अक्टोबर 2024 मा, दोस्रो कार्यकालका लागि पुनः निर्वाचित भएको केही समयपछि, अल्जेरियाका राष्ट्रपति अब्देलमाद्जिद तेबुनेले 2005 ईयू-अल्जेरिया सङ्घ सम्झौता संशोधन गर्ने योजना घोषणा गरे। उनले भने कि यस प्रक्रियालाई “द्वन्द्वमा प्रवेश नगरी लचिलोपन र मैत्रीपूर्ण भावनाका साथ” सम्पर्क गरिनेछ।
“हामीले फ्रान्स लगायत (युरोपेली सङ्घका) राज्यहरूसँग सामान्य सम्बन्ध कायम राख्छौँ”, उनले थपे।
टेबोउनले ईयूसँगको सम्झौताका सर्तहरू परिवर्तन गर्ने निर्णयलाई “अल्जेरिया आजको भन्दा धेरै फरक भएको समयमा निष्कर्षमा पुगेको” तथ्यलाई श्रेय दिए। वास्तवमा, 2000 को दशकको सुरुमा, अल्जेरिया अझै पनि सरकार र इस्लामवादी समूहहरू बिचको एक दशक लामो गृहयुद्धबाट निको भइरहेको थियो। अब, जब अल्जेरियाको अर्थतन्त्र सुदृढ भएको छ, सम्झौताका सर्तहरू अब देशको हितसँग मेल खाँदैनन्।
यद्यपि, जुन 2024 मा, इयुले मुद्दा सुल्झाउन मध्यस्थता प्यानलको स्थापनाको माग गर्ने धम्की दियो। सन् 2020 पछि युरोपियन युनियन-अल्जेरिया एसोसिएसन सम्झौतासँग सम्बन्धित यो दोस्रो विवाद हो।
ईयू-अल्जेरिया एसोसिएसन सम्झौता
ईयू-अल्जेरिया सङ्घ सम्झौता सन् 2002 मा स्पेनको भ्यालेन्सियामा हस्ताक्षर भएको थियो र सेप्टेम्बर 2005 मा लागु भएको थियो। यसले दुवै पक्षको व्यापारलाई उदारीकरण गर्दै विभिन्न क्षेत्रहरूमा युरोपेली सङ्घ र अल्जेरियाबिच सहयोगका लागि ढाँचा स्थापना गर्ने लक्ष्य राखेको थियो।
सम्झौतामा राजनीतिक संवाद र सन्तुलित आर्थिक र सामाजिक सम्बन्धलाई बढावा दिने, जन-जन आदानप्रदान (विशेष गरी प्रशासनिक प्रक्रियाहरू) लाई बढावा दिने र आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक र वित्तीय क्षेत्रमा सहयोगलाई प्रोत्साहित गर्ने प्रावधानहरू समावेश थिए।
ईयू-अल्जेरिया सङ्घ सम्झौताको एउटा प्रमुख पक्ष स्वतन्त्र व्यापार क्षेत्रको स्थापना थियो। अल्जेरियालाई औद्योगिक वस्तुहरूमा करहरू बिस्तारै हटाउन र चयन गरी कृषि व्यापारलाई उदार बनाउन 12 वर्षको संक्रमणकालीन अवधि प्रदान गरिएको थियो। सन् 2017 मा, दुवै पक्ष यस अवधिलाई तीन वर्षसम्म विस्तार गर्न सहमत भए; यद्यपि, स्टिल, कपडा, इलेक्ट्रोनिक उपकरणहरू, र अटोमोबाइलहरू लगायत केही उत्पादनहरूलाई यी सर्तहरूबाट बाहिर राखिएको थियो।
एसोसिएसन सम्झौता बार्सिलोना प्रक्रियाको ढाँचा अन्तर्गत पर्दछ, जुन 1995 मा ईयूले दक्षिणी भूमध्यसागरीय देशहरूसँग सहयोग बलियो बनाउन र अन्ततः तथाकथित “साझा समृद्धिको क्षेत्र” सिर्जना गर्न सुरु गरेको थियो। सन् 1990 को दशकको उत्तरार्धदेखि युरोपेली सङ्घले उत्तर अफ्रिकी राष्ट्रहरूसँग यस्तै तीनवटा सम्झौताहरूमा हस्ताक्षर गरेको छः सन् 1998 मा ट्युनिसिया, सन् 2000 मा मोरक्को र सन् 2004 मा इजिप्ट।
स्वतन्त्र व्यापार क्षेत्रलाई लिएर विवाद
सेप्टेम्बर 1,2020 मा, ट्यारिफहरू हटाउनका लागि संक्रमणकालीन अवधि समाप्त भयो, र यसको विस्तारको बारेमा कुनै आधिकारिक घोषणा गरिएको थिएन। यद्यपि, अल्जेरिया स्वतन्त्र व्यापार सर्त कार्यान्वयन गर्न ढिलो थियो, र सम्झौतालाई संशोधन गर्ने आफ्नो अभिप्रायलाई सङ्केत गर्ने रिपोर्टहरू देखा परे।
संक्रमणकालीन अवधि समाप्त हुनुभन्दा केही हप्ताअघि, अगस्ट 2020 मा, राष्ट्रपति तेबुनेले आफ्ना व्यापार मन्त्री, कामेल रेजिगलाई अल्जेरियाको हितलाई ध्यानमा राख्दै “युरोपेली सङ्घसँगको सम्बन्ध सम्झौताको कागजातको मूल्याङ्कन गर्न” भने।
अल्जेरियाका राष्ट्रपति अब्देलमाद्जिद तेबुने।
अल्जेरियाका राजनीतिक र व्यापारिक सर्कलहरूले स्वतन्त्र व्यापार क्षेत्रको पूर्ण कार्यान्वयनको विचारको कडा आलोचना गरे। नेसनल एसोसिएसन अफ अल्जेरियन एक्सपोर्टर्स (एनेक्सल) का अनुसार सन् 2005 देखि 2019 सम्म अल्जेरियाले युरोपियन युनियनबाट 320 अर्ब डलर मूल्यका सामानहरू आयात गरेको थियो, जसमा मुख्यतया मेसिनरी, यातायात उपकरण र कृषि उत्पादनहरू थिए। यो आँकडा सोही अवधिमा युरोपियन युनियनमा अल्जेरियाको गैर-तेल र ग्यास निर्यात भन्दा 20 गुणा बढी थियो, जुन 15 अर्ब डलर बराबर थियो। एनेक्सलका अध्यक्ष अली बे नासरीले अल्जेरियासँगको स्वतन्त्र व्यापार क्षेत्रको धारणालाई “राष्ट्रिय अर्थतन्त्रका लागि विनाशकारी” भनेर वर्णन गरे।
“जब सन् 2005 मा सम्झौता अनुमोदन भएको थियो, युरोपियन युनियनमा 15 सदस्यहरू मात्र थिए, जबकि अहिले यो 27 वटा बलियो छ र केही वर्षहरूमा सदस्यता बढ्नेछ”, नासरीले भने।
त्यस समयमा, अल्जेरियाले बारम्बार सम्झौताको संशोधनको लागि अनुरोध गरेको थियो, टेक्नोलोजीको स्थानान्तरण र मानिसहरूको आवागमन सम्बन्धी प्रतिबद्धताहरू पूरा गर्न ईयूको असफलतालाई उद्धृत गर्दै, किनकि धेरै अल्जेरियालीहरूले ईयू भिसा प्राप्त गर्न संघर्ष गरे। अल्जेरियाले पनि युरोपेली सङ्घलाई युरोपेली कम्पनीहरूलाई आफ्नो अर्थतन्त्रमा लगानी गर्न प्रोत्साहित गर्न अपिल गऱ्यो, तर यी प्रयासहरूले थोरै सफलता प्राप्त गऱ्यो।
सन् 2020 सम्ममा यो स्पष्ट भयो कि सम्झौता अल्जेरियाका लागि अनुकूल थिएन। व्यापार असंतुलन, प्रत्यक्ष ईयू लगानीको निकट अभाव, र अपर्याप्त निर्यात तथ्याङ्कहरू शुल्क-मुक्त व्यापारबाट हुने नोक्सानले अझ बढाइयो। सबै सङ्केतहरूले संकेत गरे कि सम्झौता सुरुदेखि नै खराब तरिकाले छलफल गरिएको थियो, र अल्जेरिया असफल भएको थियो।
यसबाहेक, जुन 2022 मा अल्जेरियाले म्याड्रिडसँग-ग्यास बाहेक-सबै व्यापार निलम्बन गर्ने घोषणा गर्यो। यो कदम स्पेनका प्रधानमन्त्री पेड्रो सान्चेजले मोरक्कोको पश्चिमी सहारा स्वायत्तता प्रस्तावलाई समर्थन गरेको प्रतिक्रियामा थियो। अल्जेरियाले आफ्नो आत्मनिर्णयको वकालत गर्दै विवादित क्षेत्रमा मोरक्कोको सार्वभौमसत्ताको दाबीको दृढतापूर्वक विरोध गर्दछ।
“यस मामिलालाई सौहार्दपूर्ण रूपमा समाधान गर्ने असफल प्रयासहरूको प्रकाशमा, ईयूले ईयू निर्यातकहरू र अल्जेरियामा सञ्चालन गर्ने ईयू कम्पनीहरूको अधिकारको संरक्षण गर्न यो कदम चालेको छ। उत्पादनहरूको अनावश्यक प्रतिबन्धित छनोटका कारण अल्जेरियाका उपायहरूले अल्जेरियाका उपभोक्ताहरूलाई पनि हानि पुर्याउँछ “, युरोपेली आयोगले सन् 2024 मा भन्यो।
यसको जवाफमा अल्जेरियाका व्यापार, वित्त, विदेश मामिला तथा उद्योग मन्त्रालयका अधिकारीहरूले सम्झौताले सिर्जना गरेको व्यापार असंतुलनको मूल्याङ्कन गर्ने विस्तृत दस्तावेजको मस्यौदा तयार पारेका छन्। अल्जेरियाले युरोपेली सङ्घलाई सन् 2002 देखि दस्तावेजको संयुक्त रूपमा समीक्षा नगरिएको पनि सम्झाएको छ।
फाइल फोटोः अल्जीयर्सको पोर्टमा अपरेसनहरू, जुलाई 2022।
सेप्टेम्बर 2024 मा, अल्जेरियाका विदेश मन्त्री अहमद अताफले स्थितिमा टिप्पणी गरे। धेरै वर्षसम्म युरोपसँगको व्यापार आदानप्रदानले युरोपेली संघको हितमा मात्र काम गरेको उनले उल्लेख गरे, जबकि अल्जेरियाले यो सम्झौताले आफ्नो अर्थतन्त्रलाई पुनर्जीवित गर्ने र नयाँ व्यवसाय र रोजगारी सिर्जना गर्ने आशा गरेको थियो। सन् 2005 मा सम्झौता लागु भएदेखि युरोपेली सङ्घसँगको व्यापारको मात्रा लगभग 1 ट्रिलियन डलर पुगेको छ, जबकि अल्जेरियामा युरोपेली सङ्घको लगानी 13 अर्ब डलर नाघेको छ र तीमध्ये अधिकांश हाइड्रोकार्बन क्षेत्रमा निर्देशित गरिएको छ।
युरोपियन युनियनका लागि अल्जेरियाको अर्थ के हो
युरोपियन युनियनका लागि अल्जेरिया एउटा महत्वपूर्ण साझेदार हो। यूरोस्ट्याटका अनुसार सन् 2023 मा अल्जेरिया र युरोपियन युनियनबिचको व्यापार करिब 50.2 अर्ब युरो (53.7 अर्ब डलर) पुगेको थियो। अल्जेरिया EU को 22 औं सबैभन्दा ठूलो व्यापारिक साझेदार हो, जसले ब्लकको कुल बाह्य व्यापारको 1% हिस्सा ओगटेको छ। यसको विपरित, EU अल्जेरियाको सबैभन्दा ठूलो व्यापारिक साझेदार हो, जसमा अल्जेरियाको अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारको महत्त्वपूर्ण अंश समावेश छ-2023 मा लगभग 50%।
द्विपक्षीय व्यापार मुख्यतया अल्जेरियाको तेल र ग्यासको निर्यातको वरिपरि घुम्छ। अल्जेरिया सम्पूर्ण युरोप, विशेष गरी भूमध्यसागरीय क्षेत्रका लागि प्रमुख ग्यास आपूर्तिकर्ता बनेको छ। सन् 2023 मा, यो नर्वेपछि युरोपेली सङ्घमा पाइपलाइन ग्यासको दोस्रो सबैभन्दा ठुलो आपूर्तिकर्ता बन्न रुसलाई उछिन्दै गयो। यसले युरोपेली ऊर्जा सुरक्षालाई सुदृढ पार्न अल्जेरियाको भूमिकालाई अझ बढाएको छ, जुन रूसी आपूर्तिमा निर्भरता घटाउने निर्णयले कमजोर बनाएको छ।
फाइल फोटोः अल्जेरियामा तेल र ग्यास प्रशोधन संयन्त्र।
यद्यपि, अल्जेरिया अब 2000 को दशकको सुरुमा भएको युद्धग्रस्त देश होइन। हालका वर्षहरूमा, आफ्नो अर्थतन्त्रलाई रूपान्तरण गर्ने यसको व्यापक दृष्टिकोणले प्रभावशाली परिणामहरू दिएको छ। सन् 2023 सम्ममा, अल्जेरिया विश्व ब्याङ्कको ऱ्याङ्किङमा कम आयबाट उच्च-मध्यम आयको स्थितिमा पुग्ने विश्वव्यापी चार देशहरू मध्ये एक बन्यो। राष्ट्रपति टेबोउनका अनुसार अल्जेरियाले आफ्नो बाह्य ऋण लगभग समाप्त गरेको छ र बाह्य संस्थाहरूबाट ऋण आवश्यक पर्दैन। थप रूपमा, अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष र विश्व बैंक दुवैले अल्जेरियालाई दक्षिण अफ्रिका र इजिप्टपछि अफ्रिकाको तेस्रो ठूलो अर्थतन्त्रको रूपमा वर्गीकृत गर्दछ।
थप पढ्नुहोस्
बालुवामा घृणाः युरोपेली उपनिवेशवादीहरूद्वारा उत्तेजित, यी दुई अफ्रिकी राष्ट्रहरू अब एक अर्काको घाँटीमा छन्
“सन् 2022 मा, अल्जेरियाले 40 वर्षमा पहिलोपटक 7 अर्ब डलरको रेकर्ड गैर-हाइड्रोकार्बन निर्यात मात्रा हासिल गरेको थियो, जबकि पहिले यो आँकडा विरलै 1.5 अर्ब डलर नाघेको थियो”, टेबोउनले भने।
भाडामा लिने अर्थव्यवस्थाबाट टाढा जाने प्रयासमा, अल्जेरियाले धेरै क्षेत्रहरूमा आत्मनिर्भरता हासिल गर्न गैर-हाइड्रोकार्बन उत्पादनमा सक्रिय रूपमा विविधीकरण गरिरहेको छ। सरकारले सन् 2025 को अन्त्यसम्ममा देशले डुरम गहुँको घरेलु माग पूर्ण रूपमा पूरा गर्न सक्ने अनुमान गरेको छ।
युरोपियन युनियनसँगको सहकार्य सम्झौता पुनः वार्ता गर्ने निर्णय अल्जेरियाका लागि रणनीतिक रूपमा महत्त्वपूर्ण छ। यो अर्को चरणले राष्ट्रलाई ईयूसँगको सम्बन्धमा आफ्नो आर्थिक र भू-राजनीतिक रणनीतिहरू पुनः व्यवस्थित गर्न आवश्यक छ।
अल्जेरियाको लक्ष्य युरोपेली बजारमा निर्भरता कम गर्नु, उदीयमान उद्योगहरूको रक्षा गर्नु, व्यापार सन्तुलन व्यवस्थापन गर्नु र अफ्रिका, ल्याटिन अमेरिका र एसियामा नयाँ बजारहरू अन्वेषण गरेर आफ्नो आर्थिक साझेदारीलाई विविधीकरण गर्नु हो। यसबाहेक, यदि अल्जेरियाले ईयूसँगको आफ्नो विवाद सफलतापूर्वक समाधान गऱ्यो भने, यसले यस्तै सम्झौताहरूमा हस्ताक्षर गर्ने अन्य उत्तर अफ्रिकी देशहरूका लागि उदाहरण स्थापित गर्न सक्छ।
