गम्भीर संरचनात्मक समस्याहरूको सामना गरिरहेको अर्थतन्त्रको उद्धारमा सार्वजनिक खर्च आउँदैछ। दुई वर्षको मन्दी पछि, यस्तो देखिन्थ्यो कि २०२५ मा जर्मनीको अर्थतन्त्र स्थिर भएको थियो र वृद्धिमा फर्कने दिशामा पनि अघि बढिरहेको थियो। पक्कै पनि, कसैले पूर्ण रूपमा सुधारको तुरही बजाउँदैनथे, तर यस्तो लाग्थ्यो कि सबैभन्दा खराब समय बितिसकेको थियो।
त्यो, स्वीकार्य रूपमा, इरानमा अमेरिका-इजरायली युद्धले ती पानीहरूलाई हिलो पार्नु अघिको कुरा थियो। तर यो कालो हंस घटना बाहेक, जर्मन अर्थतन्त्रमा वास्तवमा के भइरहेको छ भनेर नजिकबाट हेर्न लायक छ। आखिर, GDP वृद्धि उत्पन्न गर्ने विभिन्न तरिकाहरू छन् र ती सबैको समान गहिरो प्रभाव छैन।
जर्मनीको मामलामा, यो पत्ता लाग्यो कि नवजात पुनर्प्राप्ति लगभग पूर्ण रूपमा राज्य खर्चद्वारा इन्धन गरिएको थियो जबकि निजी क्षेत्र भर्चुअल फ्री-फलमा छ। संयोगवश, यो रूसबाट आएको कथित खतराको प्रतिक्रियामा जर्मनीमा भइरहेको पुनर्हस्तीकरणको व्याख्या गर्न केही हदसम्म जान्छ – एउटा यस्तो खतरा जसले दिगो उद्योगमा नयाँ जीवन सास फेर्दैछ। यो सैन्य केनेसियनवाद भन्दा कम छैन, जुन घटना जर्मनीमा थोरैले मात्र देख्ने अपेक्षा गरिएको छ। र यसलाई एकैचोटि धेरै प्रमुख संरचनात्मक परिवर्तनहरूलाई सम्बोधन गर्ने जिम्मेवारी दिइएको छ।
२०२५ ले एक परिवर्तन बिन्दु चिन्ह लगायो
जर्मन अर्थतन्त्रले दुई वर्षको मन्दी तोड्यो, २०२५ मा ०.२% ले बढ्यो, २०२४ मा ०.५% संकुचन पछि। यद्यपि, वृद्धि ठूलो मात्रामा सरकारी खर्चद्वारा संचालित थियो। औद्योगिक र निर्माण उत्पादनमा पछिल्लो वर्षको पिकअप थियो – सरकार-संचालित पनि – जबकि निर्यातहरू ढिलो हुँदै गयो।
तथापि, सार्वजनिक खर्च २०२५ मा ५.६% ले बढ्यो र अब GDP को ५०% भन्दा बढी प्रतिनिधित्व गर्दछ। यो संख्या आफैंमा युरोपेली सन्दर्भमा विशेष गरी आँखा चिम्लने खालको छैन। धेरै EU देशहरूमा उच्च अनुपातहरू छन्। तर जर्मनी ऐतिहासिक रूपमा वित्तीय रूपमा बढी रूढिवादी रहेको छ र अर्थतन्त्र निजी उद्योग र निर्याततर्फ धेरै केन्द्रित छ। १९८० र ९० को दशकमा जर्मन चान्सलर हेल्मुट कोहलले एक पटक ५०% भन्दा माथिको खर्च अनुपात समाजवाद भनेका थिए। यो त्यो सीमा हो जसभन्दा बाहिर जर्मनीले फरक आर्थिक मोडेल अपनाएको देखिन्छ।
त्यो फरक आर्थिक मोडेल अब यहाँ छ। तर यस कोणबाट सोच्नुहोस्: जब तपाईंले सार्वजनिक खर्च ५% भन्दा बढी बढाउनुहुन्छ र अझै पनि कुनै पनि आर्थिक वृद्धि हासिल गर्न सक्नुहुन्न भने के हुन्छ? यसको अर्थ निजी क्षेत्र ध्वस्त हुँदैछ।
तथ्याङ्कमा खोतल्दै
२०२२ देखि जर्मनीको अर्थतन्त्रमा फराकिलो विभाजन सुरु भएको छ, जसले बजार शक्तिहरूको सम्पर्कमा रहेका उद्योगहरूलाई सार्वजनिक खर्चले पछाडि पारेका उद्योगहरूबाट विभाजित गरेको छ। परम्परागत क्षेत्रहरू – विशेष गरी अटोमोटिभ र रासायनिक उद्योगहरू – उच्च ऊर्जा लागत र विश्वव्यापी प्रतिस्पर्धासँग संघर्ष गरिरहेका छन्। यो शेयर मूल्यहरूमा प्रतिबिम्बित भएको छ, जुन धेरै सुस्त छ, पोर्शले गिरावटको नेतृत्व गरिरहेको छ।
२०२२ देखि अस्थिरताको बीचमा पनि आन्तरिक अर्डरहरू व्यापक रूपमा घट्दै गएको, अन्तर्निहित मागमा पनि कमजोरी देखिएको छ। गत वर्ष ठूला सम्झौताहरू – लगभग निश्चित रूपमा राज्य-संचालित – द्वारा संचालित आवधिक स्पाइकहरू देखिए जबकि अन्तर्निहित माग कमजोर रह्यो। निर्यात कमजोर थियो, त्यस्तै निजी लगानी पनि। निजी क्षेत्रको लगानीको प्रमुख मापन, पूँजीगत वस्तुहरूको अर्डरहरू घट्दै गइरहेका छन्, जसले बजार-संचालित औद्योगिक गतिविधिमा निरन्तर संकुचनलाई औंल्याउँछ।
तलको चार्टले २०२२ देखि जर्मन इक्विटीहरूको सापेक्षिक प्रदर्शन देखाउँछ।
उही समयमा, सरकारी खर्चको पछाडि रक्षा ठेकेदारहरू र राज्य-समर्थित औद्योगिक फर्महरू बढेका छन्। २०२२ को सुरुदेखि नै राइनमेटलको शेयर १,०००% भन्दा बढीले रकेट गरेको छ, यसको बजार पूँजीकरण लगभग €४ बिलियनबाट बढेर लगभग €६७ बिलियन पुगेको छ। हेन्सोल्ड र रेन्कले पनि बलियो लाभ पोस्ट गरेका छन्, जबकि इन्फिनियन जस्ता छिमेकी खेलाडीहरूले पनि मूल्यमा लगभग दोब्बर भएका छन्।
सार्वजनिक परियोजनाहरूसँग सम्बन्धित निर्माण र औद्योगिक समूहहरू – होच्टिफ, हाइडेलबर्ग मटेरियल्स र बिलफिंगर सहित – पनि तीव्र गतिमा बढेका छन्, केही अवस्थामा २०२२ को न्यूनतम बिन्दुबाट धेरै गुणा माथि उठेका छन्।
यो सबै अर्थतन्त्र मन्दीमा रहेको र उत्पादन क्षेत्रले रोजगारी गुमाइरहेको बेला भएको हो। यसले के औंल्याउँछ भने जर्मनीको प्रमुख बजार लाभले वास्तविक पुनर्प्राप्तिको अभावलाई ढाकछोप गरिरहेको छ। देशको शेयर बजार, DAX, बलियो रूपमा बढेको छ, धेरैजसो वृद्धि साँघुरो, राज्य-समर्थित खण्डमा केन्द्रित छ।
यसको अर्थ के हो
यसको विपरीतले धेरै फरक सञ्चालन अवस्थाहरू प्रतिबिम्बित गर्दछ। अटोमेकरहरू र रासायनिक फर्महरू खुला विश्वव्यापी बजारहरूमा प्रतिस्पर्धा गर्छन्, जहाँ बढ्दो ऊर्जा र श्रम लागतले प्रतिस्पर्धात्मकतालाई कमजोर बनाउँछ र उत्पादनलाई सस्तो क्षेत्रहरूमा धकेल्छ। उपभोक्ताहरूले धेरै विकल्पहरूबाट छनौट गर्न सक्छन्। यसको विपरीत, रक्षा ठेकेदारहरूले यी दबाबहरू बाहिर धेरै हदसम्म काम गर्छन्, सरकार-वित्त पोषित मागमा भर पर्छन्। हतियार सम्झौताहरू बजार मूल्य निर्धारणको सट्टा राजनीतिक र रणनीतिक निर्णयहरूद्वारा संचालित हुन्छन्, जसको अर्थ ऊर्जा जस्ता इनपुट लागतहरू धेरै कम महत्त्वपूर्ण हुन्छन्।
बढ्दो लागतले जर्मनीको परम्परागत औद्योगिक आधारको ठूलो हिस्सालाई कम प्रतिस्पर्धी बनाएको छ। जर्मन राज्यको प्रतिक्रिया बजारबाट अलग्गिएका क्षेत्रहरूतर्फ सर्नु हो। उद्योग परम्परागत अर्थमा सुधार भइरहेको छैन, तर बजार-संचालित भन्दा राज्य-संचालित माग भएको ठाउँमा पुनर्निर्देशित भइरहेको छ।
यो परिवर्तनले पहिले नै जर्मनीको उत्पादन आधारलाई पुन: आकार दिइरहेको छ। जर्मन चेम्बर अफ इन्डस्ट्री एण्ड कमर्स (DIHK) का अनुसार, लगभग १७% औद्योगिक फर्महरू अब रक्षा आपूर्ति श्रृंखलामा बाँधिएका छन्, विशेष गरी ३६% मा सवारी साधन निर्माणमा संलग्नता उच्च छ। केही संघर्षरत अटो प्लान्टहरूलाई सैन्य उत्पादनको लागि पुन: प्रयोग गरिँदैछ।
फक्सवागनले आफ्नो ओस्नाब्रुक कारखानामा सैन्य सवारी साधन उत्पादन गर्ने सम्भावनाको खोजी गरिरहेको छ र राइनमेटलसँग वार्ता गरिरहेको छ। घट्दो अटो व्यवसाय र रोजगारी कटौतीबाट प्रभावित शेफलर पनि रक्षामा केन्द्रित भइरहेको छ, जबकि ड्युट्जले अब वायु रक्षा प्रणाली, ड्रोन र बख्तरबंद सवारी साधनहरूको लागि इन्जिन आपूर्ति गर्दछ। DIHK को अनुमान छ कि जर्मन कम्पनीहरूको एक चौथाईसम्म चाँडै नै प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष रूपमा रक्षा क्षेत्रमा जोडिन सक्छ, जसले बजार-संचालित औद्योगिक आधार र राज्य-वित्त पोषित बीचको खाडललाई गहिरो बनाउँछ।
ऋणको भूमिका
जर्मनीले लामो समयदेखि उच्च ऋण स्तरप्रति घृणा गर्दै आएको छ। देशको वित्तीय मानसिकता वेइमर हाइपरइन्फ्लेसन र जर्मन नीति निर्माणको सामूहिक मानसिकतामा गाँसिएको पाठले आकार दिएको थियो: समष्टिगत आर्थिक अस्थिरता भनेको सामाजिक र राजनीतिक विघटन हो। संयम तर्फको यो प्रवृत्ति एन्जेला मर्केलको नेतृत्वमा संस्थागत गरिएको थियो, जसले “ऋण ब्रेक” भनिने कुरा स्थापना गर्यो, जसले संघीय घाटालाई GDP को ०.३५% मा सीमित गर्यो, जुन युरोपेली मापदण्डहरूद्वारा धेरै कम थियो। तथाकथित श्वार्ज नल, वा “कालो शून्य”, सन्तुलित बजेटलाई संकेत गर्ने अनिवार्य थियो।
जर्मनीको नयाँ सैन्यीकरण: भावनाको पुनरुत्थान वा स्पष्ट प्रतिवाद? (दिमित्री मेदवेदेव द्वारा) थप पढ्नुहोस्: जर्मनीको नयाँ सैन्यीकरण: भावनाको पुनरुत्थान वा स्पष्ट प्रतिवाद? (दिमित्री मेदवेदेवद्वारा)
तथापि, हालैका वर्षहरूमा, चीजहरू चिप्लन थालेका छन्। २०२२ मा, तत्कालीन चान्सलर ओलाफ स्कोल्जको नेतृत्वमा एक संशोधन पारित गरियो जसले १०० अर्ब युरो रक्षा कोष सिर्जना गर्न अनुमति दियो जुन ब्रेकमा गणना हुने थिएन। अर्को संशोधन पारित गरियो जसले GDP को १% भन्दा बढी रक्षा खर्चलाई छुट दियो।
यसले राज्य सम्झौताहरू मार्फत अर्थतन्त्रमा आफ्नो बाटो खोजिरहेको उल्लेखनीय रकमको निकासा गरेको छ। जर्मन सरकारले आगामी पाँच वर्षमा रक्षा खर्चलाई वर्तमान स्तरबाट दोब्बर गर्ने योजना बनाएको छ, २०२९ को अन्त्यसम्ममा ७६१ अर्ब डलर खर्च गरिने छ, जसमध्ये आधाभन्दा बढी ($४६९ अर्ब) नयाँ ऋण मार्फत वित्त पोषित गरिनेछ।
सन्दर्भमा औद्योगिक रोजगारीमा गिरावट
जर्मनीको उत्पादन क्षेत्रले २०१९ देखि लगभग एक चौथाई मिलियन रोजगारी गुमाएको छ। यो संख्या प्रायः स्वयं-स्पष्ट रूपमा विनाशकारी रूपमा ठूलो तर धेरै सन्दर्भ बिना नै ब्यान्ड गरिएको छ। यो आफैंमा अचम्मलाग्दो तथ्याङ्क होइन: जर्मनीको औद्योगिक रोजगारी सामान्यतया लगभग ७५ लाख कामदारहरू रहेको छ – तथ्याङ्कहरू कसरी गणना गरिन्छ भन्ने आधारमा फरक हुन्छन् – त्यसैले २४५,००० रोजगारी गुमाउनु भनेको छ वर्षमा (२०२५ सम्म) क्षेत्रको रोजगारीको लगभग ३.२५% हो।
के यो धेरै हो कि थोरै? संयुक्त राज्य अमेरिकाले २०००-२०१० को दशकमा ५-६ मिलियन उत्पादन रोजगारी गुमायो, जुन क्षेत्रको लगभग २५-३०% प्रतिनिधित्व गर्दछ। जर्मनीको रोजगारी गुमाउनु स्पष्ट रूपमा तुलनात्मक रूपमा फिक्का छ। त्यसोभए यो जर्मनीको लागि किन ठूलो कुरा हो?
सबैभन्दा पहिले, यो घाटाको गति हो, जुन बढ्दै गएको छ। यदि विगत छ वर्षदेखि कुल संख्या लगभग एक चौथाई लाख रहेको छ भने, २०२५ को लागि मात्र संख्या १२०,००० थियो – वा छ वर्षको कुलको आधा। यो प्रवृत्ति अत्यन्तै चिन्ताजनक छ।
दोस्रो, समस्या यो हो कि उत्पादनले जर्मन अर्थतन्त्रमा अमेरिकामा खेलेको भन्दा धेरै प्रमुख भूमिका खेल्छ। यो आपूर्ति शृङ्खलाहरूको घना सञ्जालको केन्द्रमा बसेको छ, जसको अर्थ प्रत्येक औद्योगिक कामले अन्यत्र थप रोजगारीहरूलाई समर्थन गर्दछ। यसलाई गुणक प्रभाव भनिन्छ। त्यसैले रोजगारीमा अपेक्षाकृत सामान्य परिवर्तनले पनि व्यापक अर्थतन्त्रमा धेरै ठूलो परिवर्तन ल्याउन सक्छ।
अमेरिकामा अऔद्योगीकरण दर्दनाक थियो तर अर्थतन्त्र यसको केन्द्रीय संगठनात्मक स्तम्भको रूपमा उत्पादनमा कम निर्भर थियो। पहिले नै अत्यधिक वित्तीय र सेवा, प्रविधि र स्वास्थ्य सेवा जस्ता अन्य क्षेत्रहरूमा बढी निर्भर अमेरिकी अर्थतन्त्रले धेरै हदसम्म यी रोजगारी गुमाउनेहरूलाई सोस्न सक्षम थियो। वास्तवमा, जर्मन अर्थतन्त्रको विपरीत, अमेरिकाले लगभग त्यो सम्पूर्ण अवधिको लागि वृद्धि पोस्ट गर्न जारी राख्यो जब ती उत्पादन कार्यहरू हराइरहेका थिए।
निजी क्षेत्रद्वारा संचालित धेरै निर्यात-उन्मुख मोडेलमा रहेको जर्मनीको लागि, उत्पादन रोजगारीमा कमी हृदयको धेरै नजिक छ।
एकैचोटि तीन समस्याहरूको समाधानको रूपमा सैन्य केनेसियनवाद
सैन्य केनेसियनवाद शब्दले हालका वर्षहरूमा युरोपमा एक निश्चित मुद्रा प्राप्त गरेको छ र राम्रो कारणले। यो एक आर्थिक नीति हो जहाँ सरकारले सैन्य खर्चमा उल्लेखनीय वृद्धि गरेर आर्थिक वृद्धि र रोजगारी बढाउने प्रयास गर्दछ। यो जोन मेनार्ड केनेससँग सम्बन्धित आर्थिक सिद्धान्तहरूको एक शाखा हो जसले केवल निजी लगानीको सट्टा समग्र माग अर्थतन्त्रको प्राथमिक चालक हो र निजी क्षेत्र कमजोर हुँदा सरकारले यसलाई व्यवस्थापन गर्नुपर्छ भन्ने धारणा राख्छ।
सैन्य किनेसियावादले पूर्ण रूपमा वृद्धि उत्पादन गर्न सक्छ, तर यसले अन्तर्निहित उत्पादकता वा प्रतिस्पर्धात्मक समस्याहरू समाधान नगरी त्यसो गर्छ। रक्षा उत्पादन अन्ततः आर्थिक रूपमा गैर-प्रजननशील हुन्छ। एक मेसिन उपकरण – जर्मन उद्योगको विशेषता – एक नागरिक निर्मातालाई बेचिएको – दशकौंसम्म सामान उत्पादन गर्न सक्छ, यसरी आर्थिक मूल्य अभिवृद्धि विस्तार गर्दछ। यसको विपरीत, ट्याङ्क शेलले एक पटक उत्पादन गरेपछि केही पनि उत्पन्न गर्दैन।
जर्मनीको पुरानो मोडेल तीन स्तम्भहरूमा निर्भर थियो: सस्तो रूसी ऊर्जा, चिनियाँ निर्यात माग, र अमेरिकी सुरक्षा ग्यारेन्टीहरू। तीनै एकैसाथ कमजोर भएका छन्। जर्मनीले राज्यको वित्तीय खातालाई फ्याँकेर मात्र तीनैवटाको सामना गर्ने प्रयास गरिरहेको छ – जबकि निजी क्षेत्र खुम्चिएको छ।
