युरोपेली संघमा अन्तिम “सुनौलो राहदानी” कार्यक्रम अब ब्लकको सर्वोच्च अदालतले प्रतिबन्ध लगाएको छ। तर देशहरूले पैसा कमाउने अन्य तरिकाहरू हुन सक्छन्।माल्टाको कार्यक्रम अदालतले बन्द गरेपछि युरोपेली संघको राहदानी अब घरजग्गा लगानीको लागि प्रदान गर्न सकिँदैन।उनले यो नतिजाको लागि एक दर्जन वर्ष काम गरेका थिए, तर म्यानुएल डेलियाले अप्रिल २९ मा युरोपेली न्याय अदालत (ECJ) को फैसलालाई पूर्ण रूपमा विश्वास गर्न सकेनन्।
“म अलिकति चिच्याएँ,” उनले मिडियालाई भने। “म नराम्रो खबरको अपेक्षा गरिरहेको थिएँ।”
भ्रष्टाचार विरोधी ब्लगर र माल्टिज नागरिक समाज संगठन रिपब्लिकाकी कार्यकारी अधिकृत डेलियाले लामो समयदेखि विदेशी लगानीकर्ताहरूलाई नागरिकता प्रदान गर्ने माल्टिज सरकारको कार्यक्रमको विरुद्ध अभियान चलाइरहेकी थिइन्।
बुल्गेरिया र साइप्रसमा हालैका वर्षहरूमा नागरिकताका लागि नगद योजनाहरू समाप्त हुँदै गर्दा यी तथाकथित “सुनौलो राहदानी” प्रस्ताव गर्ने माल्टा अन्तिम EU देश थियो, हालैका वर्षहरूमा बुल्गेरिया र साइप्रसमा अन्य नगद-नागरिकता योजनाहरू समाप्त हुँदैछन्।
यो निर्णयले उनको सहकर्मी र साथी डाफ्ने कारुआना गालिजियाको कामलाई प्रमाणित गर्छ, जो हत्या गरिएका माल्टिज भ्रष्टाचार विरोधी पत्रकार हुन् र कार्यक्रमको खतरालाई उजागर गर्ने पहिलो व्यक्ति हुन्।माल्टिज कार्यकर्ता म्यानुएल डेलिया डाफ्ने कारुआना गालिजियाको स्मृतिमा बोल्दै माल्टिज कार्यकर्ता म्यानुएल डेलिया डाफ्ने कारुआना गालिजियाको स्मृतिमा बोल्दै
भ्रष्टाचार विरोधी कार्यकर्ता र ब्लगर म्यानुएल डेलिया ECJ ले राहदानी बिक्रीमा प्रतिबन्ध लगाउने फैसलाले खुशीसाथ छक्क परे।
सुनौलो राहदानी केवल “व्यावसायिक लेनदेन” हो
२०२२ मा, युरोपेली आयोगले माल्टा विरुद्ध कारबाही ल्यायो किनभने यसको रियल इस्टेट लगानीमा आधारित नागरिकता प्रदान गर्ने अभ्यास थियो, तर्क गर्दै कि EU नागरिकता प्राप्तकर्ताहरूले राहदानी प्रदान गर्ने देशसँग “वास्तविक सम्बन्ध” देखाउनुपर्छ, केवल वित्तीय प्रतिबद्धता मात्र होइन।
तर डेलियाले फरक परिणामको अपेक्षा गरे किनभने अक्टोबर २०२४ मा ECJ का महाधिवक्ता द्वारा प्रकाशित एक रायले माल्टिज सरकारको अडानलाई समर्थन गर्यो। ECJ ले प्रायः आफ्ना महाधिवक्ताहरूको राय पछ्याउँछ, तर यस पटक होइन।
यसले माल्टाको नीतिले राष्ट्रियतालाई “मात्र व्यावसायिक लेनदेन” बनाएको र “अभ्यासले सदस्य राष्ट्र र यसका नागरिकहरू बीच एकता र सद्भावको आवश्यक बन्धन स्थापित गर्न वा सदस्य राष्ट्रहरू बीच पारस्परिक विश्वास सुनिश्चित गर्न सम्भव बनाउँदैन” भन्ने पत्ता लगायो।
आयोगको मुद्दालाई समर्थन गर्नु राम्रो लाग्यो, डेलियाले भनिन्, किनभने यो EU सदस्य राष्ट्रहरू बीचको “मूल्य, सिद्धान्त, एकता” मा आधारित थियो किनभने माल्टिज पासपोर्ट भएका जो कोहीलाई पनि ब्लकको बाँकी भागमा पहुँच छ।
युरोपेली र माल्टिज झण्डा युरोपेली र माल्टिज झण्डा
ECJ ले माल्टाले आफ्ना EU साझेदारहरूसँगको एकताको लागि लगानीको बदलामा राहदानी प्रस्ताव गर्न बन्द गर्नुपर्ने फैसला गरेको थियो।
माल्टाका राहदानी खरीददारहरू कहाँबाट आए?
डेलियाले भनिन् कि अदालतको निर्णयले “हामीले भन्न खोजेको कुरालाई साँच्चै प्रमाणित गरेको छ, कि यो योजनाले पैसा कमाउँछ भन्ने तथ्यले जायज छैन।”
“तपाईंले नागरिकताको मूल्य राख्न सक्नुहुन्न। यो पैसा भन्दा धेरै मूल्यवान छ,” डेलियाले भनिन्।
कार्यक्रम सुरु भएदेखि नै, डेलिया र अन्य पर्यवेक्षकहरूले माल्टीज अधिकारीहरूले बसोबासको आवश्यकताहरू कति नजिकबाट जाँच गरेका थिए भन्ने बारेमा प्रश्न उठाए, किनकि धेरै लगानीकर्ताहरू आवश्यक अवधिको लागि देशमा उपस्थित नभएको देखिन्थ्यो।
केही अवस्थामा, यो पनि स्पष्ट थिएन कि उनीहरूको खरिदहरू बस्न योग्य आवासहरू थिए।
डाफ्ने कारुआना ग्यालिजिया फाउन्डेसनले प्राप्त गरेको तथ्याङ्कले १० सुनौलो भिसामा ९ जना चिनियाँ लगानीकर्ताहरू रहेको पत्ता लगाएको छ। तर जनगणना रेकर्ड अनुसार माल्टामा बसोबास गर्ने चिनियाँ नागरिकहरूको संख्या भन्दा यी संख्या बढी छन्।
फाउन्डेसनले भनेको छ, “तिनीहरूमध्ये कम्तिमा आधाले माल्टामा बस्नको लागि आफ्नो सुनौलो भिसा प्रयोग गरिरहेका छैनन्।”माल्टीज प्रधानमन्त्री अबेलाले नगद-पासपोर्ट कार्यक्रमले परोपकारी कार्यहरूको लागि लाखौं सङ्कलन गरेको बताए।
एउटा ढोका बन्द हुन्छ, अरु खुला रहन्छन्
फैसला पछि, माल्टाका प्रधानमन्त्री रोबर्ट अबेलाले योजनाको बचाउ गर्दै एक विज्ञप्तिमा भने कि यसले माल्टालाई €१.४ बिलियन ($१.६ बिलियन) भन्दा बढी कमाएको छ र अदालतको निर्णयसँग मिल्दोजुल्दो बनाउन प्रणालीलाई पुन: काम गर्नेछ।
“सधैं जस्तै, माल्टा सरकारले अदालतको निर्णयको सम्मान गर्दछ, जबकि यस समयमा यस फैसलाको कानुनी प्रभावहरूको विस्तृत रूपमा अध्ययन भइरहेको छ, ताकि नागरिकता सम्बन्धी नियामक ढाँचालाई फैसलामा उल्लिखित सिद्धान्तहरूसँग मिल्दोजुल्दो बनाउन सकियोस्,” उनले भने।
खरिद गरिएका राहदानीहरू अब अस्वीकार गरिए पनि, राहदानी-रहित शेन्जेन क्षेत्रमा आफ्नो बाटो किन्न अन्य तरिकाहरू छन् – र त्यसो गर्न धेरै चासो छ।
“गोल्डेन भिसा” ले राहदानी कार्यक्रमहरूले जस्तै धेरै सिद्धान्तहरूमा काम गर्छ, जसले घरजग्गा खरिद वा अन्य प्रमुख लगानीहरूको लागि आवास अनुमति दिन्छ।
हेन्ली एण्ड पार्टनर्स – जसले माल्टिज पासपोर्ट कार्यक्रमलाई सहजीकरण गर्यो – हाल “लगानीद्वारा आवास” योजनाहरू प्रस्ताव गर्ने आफ्ना ग्राहकहरूमा ३१ देशहरू सूचीबद्ध गर्दछ। लगभग आधा EU मा छन्।
“यसले अझै पनि तपाईंलाई EU मा धेरै स्वतन्त्रताहरूमा पहुँच दिन्छ,” विश्वव्यापी भ्रष्टाचार विरोधी निगरानी संस्था ट्रान्सपरेन्सी इन्टरनेशनलकी नीति अधिकारी अन्ना टेरोनले टिप्पणी गर्छिन्।
अदालतको फैसला पछि, युरोपेली आयोगका प्रवक्ता मार्कस लामर्टले गोल्डेन भिसा कार्यक्रमहरूसँग “गम्भीर चिन्ताहरू” मा जोड दिए।”यस्ता योजनाहरूले समग्र संघको लागि सुरक्षा, मुद्रा शुद्धीकरण, कर छली र भ्रष्टाचार जोखिमहरू बढाउँछन्,” लामर्टले भने,
उनले भने कि EU को मुद्रा शुद्धीकरण विरोधी कानूनहरूले “यी योजनाहरू सञ्चालन गर्ने सदस्य राष्ट्रहरूलाई क्रमशः जोखिमहरूको निगरानी गर्न र न्यूनीकरण उपायहरू लागू गर्न आवश्यक छ।”युरोपेली न्याय अदालतले सदस्य राष्ट्रहरूले लगानीका लागि नागरिकता योजनाहरू सञ्चालन गर्ने विरुद्ध फैसला गरेको छ।
२०२२ को युरोपेली संसदको प्रस्तावमा भनिएको छ कि “निवास-द्वारा-लगानी” योजनाहरूमा EU-स्तरको “आवेदकहरू र उनीहरूको सम्पत्तिको स्रोतको लागि बढ्दो उचित परिश्रम र कठोर पृष्ठभूमि जाँचहरूको लागि मापदण्ड र प्रक्रियाहरू” र राष्ट्रिय, EU र अन्तर्राष्ट्रिय डाटाबेसहरू विरुद्ध क्रस-चेकहरू समावेश हुनुपर्छ।तर कार्यान्वयन सदस्य राष्ट्रहरूको हातमा छोडिएको छ।
परिवर्तनको लागि गति
टेरोनले आशा गर्छिन् कि “सुनौलो राहदानी” समाप्त गर्ने गति अगाडि बढ्नेछ
“तर्क सायद सुनौलो भिसा कार्यक्रममा पनि विस्तार गर्न सकिन्छ,” टेरोनले भनिन्।
EU देशहरू बीचको एकता र सुरक्षाको सन्दर्भमा, उनले भनिन् कि “भ्रष्टाचारी र धनी व्यक्तिहरू जसले आफ्नो पैसा छायादार तरिकाले प्राप्त गरे” लाई बाहिर राख्न साझा प्रयास आवश्यक छ।डेलियाको लागि, अदालतको निर्णय माल्टीज नागरिकको रूपमा व्यक्तिगत हो, र उनको साथी कारुआना गालिजियाको कामलाई प्रमाणित गर्दछ।उनले भने कि यसले स्पष्ट पार्छ कि नागरिकता भनेको “व्यक्ति र राज्य बीचको सम्झौताको मान्यता हो, समुदायको त्यो एकाइ, कानूनको आधारमा सँगै बस्नको लागि हामी साझा गर्ने एकताको त्यो एकाइ।
“र जब तपाईं त्यसको मूल्य राख्नुहुन्छ, तपाईंले यसलाई सस्तो बनाउनुहुन्छ।”
