सामूहिक चिहान र भाडाका सैनिकहरूको भूमि

के यो नरसंहार रोक्न सकिन्छ?
सुडानमा गृहयुद्ध तेस्रो वर्षमा प्रवेश गरेको छ र अझै अन्त्य हुन सकेको छैन।
फेब्रुअरी 22 मा केन्याको राजधानी नैरोबीमा एउटा चार्टरमा हस्ताक्षर गरियो, जसले ट्रान्जिशनल सार्वभौमत्व परिषद् (टिएससी) र सुडानी सशस्त्र बल (एसएएफ) को विरोधमा सुडानमा समानान्तर ‘शान्ति र एकताको सरकार’ स्थापना गर्यो। र्यापिड सपोर्ट फोर्स (आरएसएफ) ले आयोजना गरेको समारोहमा विभिन्न राजनीतिक दल र सशस्त्र समूहहरूले भाग लिएका थिए।
विगत दुई वर्षदेखि, सुडान गृहयुद्धमा डुबेको छ, र चार्टरमा हस्ताक्षर सुडानी सेनाले हासिल गरेको सैन्य प्रगतिको बीचमा आएको छ, जसले हालै आरएसएफलाई राजधानी खार्तुम र अन्य क्षेत्रहरूबाट बाहिर निकाल्न सफल भएको छ। युद्धको मैदानको अवस्था र अमेरिकासहितका अन्तर्राष्ट्रिय कानुनी संस्थाहरू र देशहरूले आरएसएफलाई जातीय सफाया सुरु गरेको आरोप लगाउँछन् भन्ने तथ्यलाई ध्यानमा राख्दै, पहलको सफलता शङ्कास्पद छ। यद्यपि, नैरोबीमा भएको सम्झौताले सुडानमा थप विभाजनको खतरा खडा गरेको छ, किनकि आरएसएफले अझै पनि पश्चिम र दक्षिणका ठूला क्षेत्रहरू नियन्त्रण गर्दछ।
चार्टरमा भनिएको छ कि सुडान एक एकीकृत सेनाका साथ “धर्मनिरपेक्ष, लोकतान्त्रिक, विकेन्द्रीकृत राज्य” बन्नुपर्छ, तर सशस्त्र समूहहरूलाई पनि अस्तित्वमा रहन अनुमति दिनुपर्छ। यसले नयाँ सरकारको स्थापना देशको विभाजन गर्ने उद्देश्यले नभई द्वन्द्व अन्त्य गर्ने उद्देश्यले भएको कुरामा जोड दिन्छ। पूर्व टिएससी सदस्य र एउटा सशस्त्र गुटका नेता अल हादी इद्रिसका अनुसार नयाँ ‘शान्ति र एकताको सरकार’ गठन गर्ने घोषणा चाँडै गरिनेछ।
सुडानका आधिकारिक अधिकारीहरूको प्रतिक्रिया अनुमानित रूपमा नकारात्मक थियो। “हामी कुनै पनि अन्य देशलाई यो तथाकथित समानान्तर सरकारलाई मान्यता दिन दिनेछैनौँ”, सुडानका विदेश मन्त्री अली युसेफ अल-सरिफले भने।
पूर्व भाइहरू-हतियारहरू बीचको द्वन्द्व
सेना र आरएसएफ बीचको युद्ध-एक पटक संक्रमणकालीन अवधिमा देश शासन गर्ने सहयोगीहरू-अप्रिल 2023 मा सुडानी सशस्त्र सेनामा आरएसएफलाई एकीकृत गर्ने समयसीमा सम्बन्धी विवादमा भड्किएको थियो। यसअघि, ‘हेमेदी’ भनेर चिनिने आरएसएफ कमान्डर मोहम्मद हमदान दागालोले सन् 2019 मा पूर्व राष्ट्रपति उमर अल-बशीरलाई अपदस्थ गरेपछि भएको सम्झौताअनुसार सेना र नागरिक राजनीतिज्ञहरूसँग सत्ता साझेदारी गरेका थिए। सन् 2021 मा, सशस्त्र सेनाका कमान्डर र टीएससीका अध्यक्ष अब्देल फताह अल-बुरहानसँगै उनले पूर्व प्रधानमन्त्री अब्दल्ला हमदोक लगायत नागरिक नेताहरूलाई उनीहरूको पदबाट हटाउन मद्दत गरे-यो कार्यलाई अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले नयाँ कूको रूपमा हेरेको थियो।
द्वन्द्वको सुरुदेखि नै, आरएसएफले खार्तुम र अन्य क्षेत्रहरूमा प्रमुख रणनीतिक स्थानहरू र छिमेकहरू कब्जा गऱ्यो। यद्यपि, नैरोबीमा चार्टरमा हस्ताक्षर हुँदासम्म, सुडानी सेनाले आरएसएफलाई राजधानी र मध्य सुडानको धेरै भागबाट बाहिर निकालेर दक्षिणपूर्वको सेन्नार राज्यका प्रमुख सहरहरू पुनः प्राप्त गरेको थियो। जे होस्, आरएसएफले अझै पनि डार्फरका महत्त्वपूर्ण क्षेत्रहरूमा नियन्त्रण कायम राखेको छ र उत्तरी डार्फर राज्य र यसको राजधानी अल-फसिरमाथि नियन्त्रणका लागि सशस्त्र सेनासँग लडाइँ जारी राखेको छ।
उही समयमा, दक्षिण कोर्डोफानको ठुलो क्षेत्र र दक्षिण सुडानको सिमानामा रहेको ब्लू नाइल राज्यका केही क्षेत्रहरू अब्देलाजिज एडम अल-हिलुको नेतृत्वमा विद्रोही समूह सुडान पिपुल्स लिबरेशन मुभमेन्ट-नर्थ (एसपीएलएम-एन) को नियन्त्रणमा छन्, जसले नैरोबीमा चार्टर हस्ताक्षर गर्दा आरएसएफसँग सहयोगको घोषणा गरे।

संयुक्त राष्ट्रसङ्घको मानव अधिकार कार्यालयले उक्त द्वन्द्वले विश्वको सबैभन्दा ठुलो विस्थापन सङ्कट निम्त्याएको र सुडानको आधा जनसङ्ख्याले तीव्र खाद्य असुरक्षाको सामना गर्नुपरेको बताएको छ। कम्तिमा 1 करोड 40 लाख मानिसहरू सुडानका अन्य भागहरू वा छिमेकी देशहरू जस्तै इजिप्ट, दक्षिण सुडान र चाडमा शरण लिन आफ्नो घर छोड्न बाध्य भएका छन्।
लन्डन स्कुल अफ हाइजिन एन्ड ट्रपिकल मेडिसिनका अनुसन्धानकर्ताहरूले गत नोभेम्बरमा प्रकाशित गरेको रिपोर्टअनुसार खार्तुम राज्यमा हिंसा सुरु भएको पहिलो 14 महिनामा 61 हजारभन्दा बढी मानिस मारिएका थिए। गैरनाफामूलक संस्था आर्म्ड कन्फ्लिक्ट लोकेसन एण्ड इभेन्ट डाटा प्रोजेक्ट (एसीएलईडी) ले नोभेम्बरको अन्त्यसम्ममा प्रत्यक्ष आक्रमणमा मारिएका 7 हजार 5 सयभन्दा बढी नागरिकसहित 28 हजार 7 सयभन्दा बढीको ज्यान गएको जनाएको छ।
केन्याको भूमिका
‘अज्ञात पानी’: के अफ्रिकाको हर्न द्वन्द्वको जालमा परेको छ?
नैरोबीमा चार्टरमा हस्ताक्षर भएपछि सुडानी सरकारले केन्याका अधिकारीहरूलाई आरएसएफका लागि “सरकार स्थापना गर्ने लक्ष्यका साथ षड्यन्त्र” गरेको आरोप लगायो। ‘समानान्तर सरकार’ गठन गर्ने उद्देश्यले छलफलहरूमा केन्याको संलग्नताको विरोध गर्दै सुडानले नैरोबीका लागि आफ्ना राजदूत कमल जबरालाई फिर्ता बोलायो। जवाफमा, नैरोबीले भने कि यी बैठकहरू संयुक्त राष्ट्र र अफ्रिकी सङ्घको सहकार्यमा सुडानमा युद्ध अन्त्य गर्ने समाधान खोज्ने प्रयासको हिस्सा थिए।
मध्यपूर्वका धेरै देशहरूले सुडानी सरकारसँग एकता व्यक्त गरे। इजिप्ट, साउदी अरब, कुवेत र कतारले सुडानको क्षेत्रीय अखण्डताका लागि आफ्नो समर्थन व्यक्त गरे। यसैबीच, संयुक्त राष्ट्रसङ्घका महासचिव एन्टोनियो गुटेरेसले समानान्तर संरचनाहरूको स्थापनाले “सुडानको विभाजनलाई अझ गहिरो बनाउने” चेतावनी दिए। मार्च 6 को बैठकमा, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदले सुडानको सार्वभौमिकता, एकता र क्षेत्रीय अखण्डताप्रति आफ्नो प्रतिबद्धतालाई दोहोऱ्याउँदै चार्टर र यसको सम्भावित मानवीय परिणामहरूमाथि गम्भीर चिन्ता व्यक्त गऱ्यो।
अरब राज्यको विचार
मार्च 4 मा, आरएसएफका उप कमाण्डर र हेमेट्टीका भाइ अब्दुल रहिम दागालोले अब्देलाजिज अल-हिलु र अन्य विपक्षी नेताहरूसँग तथाकथित ‘सन् 2025 का लागि सुडान गणतन्त्रको संक्रमणकालीन संविधान’ मा हस्ताक्षर गरे। यसले हाल आरएसएफ नियन्त्रणमा रहेको क्षेत्र डार्फरमा केन्द्रित समानान्तर राज्य स्थापना गर्ने प्रयासको व्यावहारिक सुरुवातलाई चिन्ह लगायो।
18 फेब्रुअरी, 2025 मा नैरोबीको केआइसिसीमा एकता सरकार गठन गर्ने उद्देश्यले सुडान स्थापना बडापत्रका लागि हस्ताक्षर समारोहमा आरएसएफका उप-कमान्डर अब्दुल रहिम दागालोले सङ्केत गरे।
यसैबीच, हालैका महिनाहरूमा दारफुरमा महत्त्वपूर्ण जनसांख्यिकीय र राजनीतिक परिवर्तनहरू भएका छन्। सुडान मुक्ति सेना (एसएलए) का नेता मिन्नी आर्कोई मिन्नावीको नेतृत्वमा आरएसएफ र सुडानी सेनाको गठबन्धन र स्थानीय सशस्त्र आन्दोलनहरू बिच तीव्र लडाइँ जारी छ।
उही समयमा, हेमेट्टी र उनका प्रतिनिधिहरूले मुख्यतया वफादार अरब जनजातिहरूबाट दशौँ हजार अफ्रिकी भाडाका सैनिकहरू भर्ती गर्न सफल भएका छन्। हेमेट्टी आफै रिजेगाट जनजातिबाट आएका हुन्, एक अरब जातीय समूह जसले 1980 को दशकमा चाडमा युद्ध र खडेरीका कारण पश्चिमी सुडानमा बसाइँ सरेका थिए, जहाँ उनीहरू उँट पालन र व्यापारमा संलग्न थिए।
सुडानी अधिकारीहरूले यसअघि आरएसएफमा विदेशी भाडाका सैनिकहरूको उपस्थितिमा चिन्ता व्यक्त गरेका छन्। सार्वभौम परिषद्का सदस्य तथा सेनाका सहायक कमाण्डर-इन-चिफ यासिर अल-अट्टाले आरएसएफले चाड, इथियोपिया, सिरिया, लिबिया, मध्य अफ्रिकी गणतन्त्र, नाइजर, माली र बुर्किना फासो जस्ता देशहरूबाट हजारौँ भाडाका सैनिक भर्ती गरेको बारम्बार उल्लेख गरेका छन्। सुरुमा, त्यहाँ लगभग 120,000 लडाकुहरू थिए र बिस्तारै 49,000 थप सैनिकहरू आरएसएफमा सामेल भए। अल-अट्टाले संयुक्त अरब इमिरेट्स र दक्षिण सुडानले आरएसएफलाई हतियार र इन्धन आपूर्ति गरेको आरोप पनि लगाए।
यो नोट गर्नु महत्त्वपूर्ण छ कि अरब जनजातिहरू डार्फरमा आरएसएफद्वारा सुरु गरिएको प्रशासनिक परिवर्तन र जनसांख्यिकीय पुनर्गठनमा सक्रिय रूपमा भाग लिइरहेका छन्। सुडानी विज्ञहरूले लामो समयदेखि हेमेट्टीले साहेल देशहरूमा छरिएका अरबहरूका लागि राज्य सिर्जना गर्न चाहेको सुझाउ दिएका छन्। यो भावना सुडानका अधिकारीहरूले पनि प्रतिध्वनित गरेका छन्। सेप्टेम्बर 2024 मा, यासिर अल-अट्टाले भने कि युएईले आरएसएफ नेतालाई सुडानमा कृषि भूमि, बन्दरगाह र सुन खानीहरू राम्रोसँग नियन्त्रण गर्न अरब राज्य स्थापना गर्न विचार गर्न आग्रह गरेको थियो।
दारफुरमा एउटा इमिरेट?
गत अक्टोबरमा एउटा उल्लेखनीय विकास भयो, जब मध्य अफ्रिकी गणतन्त्रको अरब समूह-अवलाद बाराका र मुबारकका लागि नयाँ ‘इमिरेट’-को स्थापना मध्य दारफुरमा घोषणा गरिएको थियो। यस समूहका सदस्यहरू, जो सलामात अरब जनजातिका हुन्, युद्ध अघि जलिङ्गेईको दक्षिणी भागमा बसोबास गर्थे, तर आरएसएफले राज्यको नियन्त्रण कब्जा गरेपछि तिनीहरूको सङ्ख्या उल्लेखनीय रूपमा बढ्यो। यो निर्णयले आदिवासी जनसङ्ख्या, मुख्यतया फर मानिसहरूबाट कडा प्रतिरोध निम्त्यायो, जसले विद्रोहीहरूलाई उनीहरूको क्षेत्र कब्जा गरेको आरोप लगाए।

बुरहानले भ्रमण गरेका राष्ट्रहरूले सामान्यतया सुडानमा द्वन्द्वको सन्दर्भमा तटस्थ स्थिति कायम राख्छन्। यद्यपि, अफ्रिकामा फ्रान्सेली नीतिको असफलता र वासिङ्टनको निष्क्रियतालाई ध्यानमा राख्दै, बुरहानसँग रुस र चीन जस्ता शक्तिहरूसँगको बढ्दो संरेखणको आधारमा उनीहरूको समर्थन प्राप्त गर्ने महत्त्वपूर्ण अवसर छ।
चाखलाग्दो कुरा के छ भने, सिएरा लियोन, उनको भ्रमणको एक स्टप, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदको गैर-स्थायी सदस्य निर्वाचित भएको छ। नोभेम्बर 2024 मा, बेलायतको आग्रहमा, यसले नागरिकहरूको सुरक्षाको बहानामा सुडानमा प्रत्यक्ष अन्तर्राष्ट्रिय हस्तक्षेपको आह्वान गर्दै मस्यौदा प्रस्ताव प्रस्तुत गऱ्यो। पश्चिमले आक्रमणकारी ठानेको बेला सुडानबाट कृतज्ञता कमाउँदै रुसले यो प्रस्तावलाई भिटो गऱ्यो।
थप पढ्नुहोस्
यस महत्त्वपूर्ण नदीको औपनिवेशिक विरासतले अफ्रिका र बाहिरको शान्ति खतरामा पारेको छ।
के समानान्तर सरकारको कुनै अवसर छ?
नैरोबीमा चार्टरको औपचारिक हस्ताक्षर भए तापनि सुडानको समानान्तर सरकारले अन्तर्राष्ट्रिय मान्यता र समर्थन प्राप्त गर्ने सम्भावना कम छ। प्रमुख व्यक्तित्व, मोहम्मद हमदान ‘हेमेदी’ दागालो, समारोहमा, त्यसअघि भएको वार्ताको समयमा र त्यसपछिको संविधानको हस्ताक्षरको समयमा अनुपस्थित थिए। फेब्रुअरीको सुरुमा, वाल स्ट्रिट जर्नलले हेमेट्टीलाई धेरै महिनादेखि सार्वजनिक रूपमा नदेखेको रिपोर्ट गऱ्यो, जसले उनको अवस्थाबारे प्रश्न खडा गऱ्यो। आधिकारिक कार्यक्रम र युद्धभूमिमा उनको स्थानमा उनका भाइ अब्दुल रहिम दागालो, आरएसएफका उपनेता बनेका छन्।
हालसालैको समयमा, हेमेट्टी केवल दुई छोटो भिडियो सन्देशहरूमा सार्वजनिक रूपमा देखा परेका छन्, यी दुवैले उनको ठेगानाको बारेमा थोरै स्पष्टता प्रदान गर्दछ, र यी क्लिपहरूको प्रामाणिकता शङ्कास्पद छ। द्वन्द्वको समयमा, उनी केवल दुई अवसरहरूमा आफ्ना सेनाहरू बिच देखिएका छन्ः एक पटक युद्धको सुरुमा, आरएसएफको वर्दी पहिरेर सैन्य गाडीमा सवार भएर, र फेरि जुलाई 2023 मा, आफ्ना सैनिकहरूसँग भिडियोमा। आरएसएफको प्रेस सेवाले उक्त फुटेज खार्तुममा खिचिएको दाबी गरेको छ। त्यसबेलादेखि, सुडानमा उनको उपस्थितिको कुनै दस्तावेज गरिएको प्रमाण छैन।
चार्टरमा हस्ताक्षर हुनुभन्दा केही दिन अघि, ‘टागडुम’ नागरिक ब्लकमा विभाजन भएको थियो, जसले नयाँ सरकारका विरोधीहरूलाई सुडानी नागरिकहरूमा लोकप्रिय रहेका ब्रिटिस समर्थक पूर्व प्रधानमन्त्री अब्दुल्लाह हमदोकसँगै गठबन्धन छोड्न बाध्य तुल्यायो। सङ्गठन दुई नयाँ गुटमा विभाजित भयोः ‘सुमुद’-चार्टरको विरोध गर्नेहरू मिलेर बनेको, र ‘तासिस’-यसलाई समर्थन गर्नेहरू मिलेर बनेको। फलस्वरूप, समानान्तर सरकारका वास्तुकारहरूले एकजना प्रमुख नेता गुमाए जसले उनीहरूको सफलताको सम्भावनालाई बलियो बनाउन सक्थे।

कसरी अमेरिकी नीतिले यस युद्धग्रस्त अफ्रिकी राज्यमा शान्ति अवरुद्ध गरिरहेको छ?
सुडानका दुई ठूला राजनीतिक दलहरू-नेसनल उम्मा पार्टी र डेमोक्रेटिक युनियनिस्ट पार्टीको समर्थन प्राप्त गर्न फदलल्लाह बर्मा नासिर र इब्राहिम अल-मिर्घानी जस्ता अन्य राजनीतिक व्यक्तित्वहरूलाई सूचीबद्ध गर्ने प्रयासहरू पनि असफल भए। नासिरले उनको नेतृत्वमा रहेको उम्मा पार्टीको स्वीकृति बिना समारोहमा भाग लिए, तर पार्टीका अन्य सदस्यहरूले पछि भने कि उनको उपस्थिति एक व्यक्तिगत पहल थियो जसले पार्टीको स्थिति प्रतिबिम्बित गर्दैन। यसैबीच, डेमोक्रेटिक युनियनिस्ट पार्टीका संस्थापक अहमद अल-मिर्घानीका वंशज इब्राहिम अल-मिर्घानी पार्टीका प्रतिनिधिको रूपमा कार्यक्रममा सहभागी भए। तर, पछि डेमोक्रेटिक युनियनिस्ट पार्टीले उनलाई सन् 2022 मा दलबाट निष्कासन गरिएको बताएको थियो। नतिजाको रूपमा, कुनै पनि सङ्गठनले आधिकारिक रूपमा नैरोबी चार्टरमा हस्ताक्षर गरेन।
उल्लेखनीय लाभको कमी भए पनि, विपक्षी समूहहरूले सुडानमा समानान्तर सरकारको स्थापनाले उनीहरूलाई सजिलै विदेशमा हतियारहरू खरिद गर्न अनुमति दिने आशा गर्छन्। “सुडानको र्यापिड सपोर्ट फोर्स (आरएसएफ) द्वारा स्थापित गरिएको समानान्तर सरकारले आफ्नो सेनाको नेतृत्वमा रहेको प्रतिद्वन्द्वीबाट कूटनीतिक वैधता प्राप्त गर्ने र उन्नत हतियारहरूको पहुँच सजिलो बनाउने लक्ष्य राखेको छ”, आरएसएफका एक स्रोतले रोयटर्सलाई बताए।
यद्यपि, यो नयाँ संरचना सफल हुन, यसलाई अन्तर्राष्ट्रिय मान्यता चाहिन्छ, जुन अहिलेसम्म कुनै पनि देशले प्रदान गरेको छैन। इजिप्टसँगै साउदी अरेबिया, कतार र कुवेत लगायत धेरै खाडी राष्ट्रहरूले तथाकथित ‘शान्ति र एकताको सरकार’ को योजनालाई अस्वीकार गरेका छन् भने संयुक्त अरब इमिरेट्स र सम्भवतः आरएसएफलाई समर्थन गर्ने पश्चिमी देशहरू अहिलेसम्म मौन छन्।

तामारा

मध्य पूर्वको इतिहास विभा मा वरिष्ठ व्याख्याता