अमेरिकीहरू जाँदैछन् – र औपनिवेशिक कालपछिको संसार त्यसमा ठीक छ

अफ्रिकाको लागि, लामो समयदेखिको सुरक्षा साझेदारको पछि हट्नुले अन्य विश्वव्यापी अभिनेताहरूले भर्नुपर्ने रणनीतिक शून्यता खोल्छ|अमेरिकीहरू जाँदैछन् – र औपनिवेशिक कालपछिको संसार त्यसमा ठीक छ। उपराष्ट्रपति जे.डी. भान्स र अफ्रिकम कमाण्डर जनरल माइकल लाङ्लीको टिप्पणीलाई हेर्दा अमेरिका-अफ्रिका सम्बन्धमा परिवर्तन भइरहेको देखिन्छ। मे २३ मा नयाँ अमेरिकी नौसेना स्नातकहरूलाई सम्बोधन गर्दै, भान्सले विश्वभर अमेरिकी सैन्य भूमिकाको पुनर्मूल्याङ्कन गर्ने बारेमा कुरा गरे र घोषणा गरे कि “निर्विवाद अमेरिकी प्रभुत्वको युग समाप्त भएको छ” र खुला-समाप्त सैन्य संलग्नताहरू “विगतका हुन्।”

चार दिन पछि, जनरल लाङ्लीले बोत्सवानाको ग्याबोरोनमा अफ्रिकी रक्षा प्रमुखहरूको बैठकमा भाग लिँदा, अमेरिकी अफ्रिका कमाण्ड (अफ्रिकम) लाई केन्द्रीय कमाण्ड (सेन्टकम) मा एकीकृत गर्न सकिन्छ भन्ने सुझाव दिए। “यदि हामी [AFRICOM] तपाईंको लागि त्यति महत्त्वपूर्ण छौं भने, तपाईंले त्यो कुरा बताउनु पर्छ र हामी हेर्नेछौं,” ल्याङ्लीले भने, अमेरिकाले महादेशमा आफ्नो सैन्य भूमिकाको “पुनःमूल्याङ्कन” गरिरहेको छ। यसले स्पष्ट संकेत पठाउँछ कि वाशिंगटनले अमेरिकी विश्वव्यापी सैन्य मुद्रामा व्यापक कटौतीको भागको रूपमा AFRICOM लाई भत्काउन वा पुन: प्रयोग गर्न सक्छ।राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पको ‘अमेरिका पहिलो’ मन्त्रसँग मेल खाने यी कथनहरूले महँगो विदेशी उलझनहरूसँग वाशिंगटनको बढ्दो अधीरतालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ, जबकि अमेरिकाले अफ्रिकाको जटिल सुरक्षा परिदृश्यमा कसरी संलग्न हुन्छ भन्ने आधारभूत रूपान्तरणलाई संकेत गर्दछ।

शीतयुद्धको विरासत

२००८ मा यसको स्थापना भएदेखि, AFRICOM ले महादेशमा अमेरिकी सैन्य रणनीतिको केन्द्रबिन्दुको रूपमा काम गरेको छ। लगभग दुई दशक भन्दा बढी समयदेखि, कमाण्डले आफ्नो पहुँच र बजेटलाई उल्लेखनीय रूपमा विस्तार गरेको छ, सुरक्षा साझेदारीलाई आकार दिइरहेको छ र क्षेत्रीय द्वन्द्वहरूमा निर्णायक भूमिका खेलिरहेको छ। तैपनि आज, AFRICOM को भविष्य अनिश्चित छ, अमेरिकी प्राथमिकताहरू परिवर्तन गर्ने, बढ्दो अफ्रिकी दृढता, र रूस र चीन जस्ता प्रतिद्वन्द्वी शक्तिहरूबाट तीव्र प्रतिस्पर्धाको चौबाटोमा फसेको छ।

अफ्रिकाले लामो समयदेखि अमेरिकी विश्वव्यापी सैन्य र राजनीतिक रणनीतिको फराकिलो ढाँचामा स्थान ओगटेको छ। उपनिवेश विरोधी संघर्ष र मुक्ति आन्दोलनहरूको महाद्वीपको युगमा, सोभियत प्रभावको प्रतिरोध गर्न उत्तेजित वाशिंगटनले लगभग हरेक मुक्ति आन्दोलनलाई शीतयुद्ध विरोधी साम्यवादको साँघुरो लेन्सबाट हेरे।

अफ्रिकमको स्थापना राष्ट्रपति जर्ज डब्लु बुशद्वारा गरिएको थियो, जसले “अफ्रिकासँगको हाम्रो सुरक्षा सहयोगलाई बलियो बनाउने र हाम्रा साझेदारहरूको क्षमता बढाउन नयाँ अवसरहरू सिर्जना गर्ने” भन्दै यसको महत्त्वलाई जोड दिएका थिए। अफ्रिकमको उद्देश्य महाद्वीपमा अमेरिकी सैन्य अपरेशनहरूलाई केन्द्रीकृत गर्नु थियो, शीतयुद्ध युगबाट विरासतमा प्राप्त खण्डित संरचनालाई प्रतिस्थापन गर्नु, जब अफ्रिका तीन फरक अमेरिकी सैन्य कमाण्डहरूमा विभाजित थियो। तत्कालीन रक्षा सचिव रोबर्ट गेट्सले यो कदमलाई “शीत युद्धबाट बाँकी रहेको पुरानो व्यवस्था” मा लामो समयदेखि ढिलाइ भएको सुधारको रूपमा वर्णन गरे।

२००८ र २०२५ को बीचमा, AFRICOM लाई कायम राख्ने र यसका गतिविधिहरूको वित्तपोषणको लागत लगभग $५० मिलियनबाट बढेर $२७५ मिलियन देखि $३०० मिलियन सम्म पुगेको अनुमान गरिएको छ। यो ठूलो रकम होइन किनभने कमाण्डले अन्य अमेरिकी सैन्य कमाण्डहरूबाट कर्मचारी र उपकरणहरू उधारो लिन्छ, जसको अर्थ लागत जे भए पनि हिसाब गरिन्छ। यसले राष्ट्रपति ट्रम्पबाट छानबिन आकर्षित गर्ने सम्भावना छ, जसले संघीय खर्च घटाउने कुरालाई प्रमुख प्राथमिकता बनाएका छन्। उनको प्रशासनले व्यवस्थापन र बजेट कार्यालय भित्र एक समर्पित पहल सुरु गरेको छ – जसलाई DOGE (सरकार दक्षता विभाग) भनिन्छ – जसले अत्यधिक अन्तर्राष्ट्रिय र घरेलु खर्चहरू पहिचान गर्न र हटाउनको लागि। २०२५ मा ट्रम्पको कार्यालयमा फर्कनुले स्पष्ट रणनीतिक धुरीलाई चिन्ह लगायो: विदेश नीतिमा संकीर्ण, लेनदेन दृष्टिकोणको पक्षमा महँगो विदेशी प्रतिबद्धताहरूबाट पछि हट्नु।

सहेल क्षेत्र: अमेरिकी निकासीमा एक केस स्टडी

सहेल क्षेत्रले अफ्रिकामा अमेरिकाको निकासीको परिणामहरू चित्रण गर्दछ। एक समय अमेरिकी आतंकवाद विरोधी प्रयासहरूको केन्द्रबिन्दु मानिने माली, नाइजर र बुर्किना फासो जस्ता देशहरूले बढ्दो स्थानीय प्रतिरोधको बीचमा अमेरिकी सैन्य उपस्थितिमा क्रमशः कमी आएको देखेका छन्। राजनीतिक उथलपुथल र फ्रान्सेली विरोधी भावनासँगै, अमेरिकी सेनाहरूले कारबाही छोड्न वा फिर्ता लिन बढ्दो दबाबको सामना गर्नु परेको छ। फिर्ताले सुरक्षा शून्यता छोडेको छ जुन क्षेत्रीय शक्तिहरू र अन्तर्राष्ट्रिय अभिनेताहरूले भर्न संघर्ष गरिरहेका छन्, अस्थिरता र मानवीय संकटहरूलाई बढावा दिइरहेको छ। यो फिर्ताले गठबन्धन परिवर्तनको युगमा अमेरिकाको प्रभावको सीमा र अफ्रिकी भूराजनीतिको जटिलतालाई हाइलाइट गर्दछ।

अमेरिकी फिर्ताको एउटा ज्वलन्त उदाहरण नाइजर हो, जहाँ २०२३ मा भएको सैन्य विद्रोहले अमेरिकी सेनालाई निष्कासन गर्‍यो र क्षेत्रीय निगरानी र आतंकवाद विरोधीका लागि महत्वपूर्ण १०० मिलियन डलरको ड्रोन बेस बन्द गर्‍यो। राजनीतिक गतिशीलता परिवर्तन हुँदै गर्दा अचानक बाहिरिने घटनाले अमेरिकी सैन्य अडानहरूको कमजोरीलाई जोड दियो।

यसैबीच, रूसले यो सुरक्षा शून्यता भर्न द्रुत गतिमा अघि बढेको छ, सैन्य सहयोगको लाभ उठाउँदै, क्षेत्रसँग राजनीतिक सम्बन्ध नवीकरण गरेको छ र धेरै अफ्रिकी राज्यहरूको लागि मनपर्ने साझेदार बन्न हतियार सम्झौताहरू गरेको छ। मस्कोको दृष्टिकोण – प्रायः कम सशर्त र सार्वभौमिकताको बढी सम्मानजनक मानिन्छ – पश्चिमी हस्तक्षेप र मागहरूबाट निराश सरकारहरूसँग प्रतिध्वनित भएको छ, अफ्रिकाको सुरक्षा परिदृश्यमा पुनर्गठनलाई तीव्र पार्दै।

“रूस व्याख्यान वा सर्तहरूसँग आउँदैन”

अफ्रिकी राष्ट्रहरूले व्यावहारिकता, शंका र बढ्दो दृढताको मिश्रणको साथ विदेशी सैन्य साझेदारीलाई दृष्टिकोण दिन्छन्। धेरै सरकारहरू परम्परागत पश्चिमी शक्तिहरूबाट सावधान छन्, तिनीहरूलाई उपनिवेशवाद, शोषणकारी सहायता, र सार्वभौमिकतालाई कमजोर पार्ने सशर्त गठबन्धनको विरासतसँग जोडिरहेका छन्। यसको विपरित, रूसको बढी लेनदेनात्मक र कम हस्तक्षेपकारी संलग्नता शैलीले राजनीतिक सीमाहरू बिना सुरक्षा समर्थन खोज्ने केही नेताहरूलाई अपील गर्दछ।

यद्यपि, यो विश्वास एकरूपताबाट धेरै टाढा छ – केही अफ्रिकी नागरिक समाज समूहहरू र अन्तर्राष्ट्रिय पर्यवेक्षकहरूले प्रायः एक प्रकारको निर्भरतालाई अर्कोमा साट्न विरुद्ध चेतावनी दिन्छन्, अफ्रिकी एजेन्सीको सम्मान गर्ने र भूराजनीतिक प्रतिद्वन्द्वितामा दीर्घकालीन स्थिरतालाई प्राथमिकता दिने वास्तविक साझेदारीको आवश्यकतालाई जोड दिन्छन्।

अमेरिका वा पूर्व युरोपेली औपनिवेशिक शक्तिहरूको तुलनामा रूसमा अफ्रिकी देशहरूको सापेक्षिक विश्वास ऐतिहासिक र वैचारिक कारकहरूबाट उत्पन्न हुन्छ। शीतयुद्धको समयमा, सोभियत संघले धेरै अफ्रिकी मुक्ति आन्दोलनहरूलाई समर्थन गर्‍यो, प्रायः पश्चिमा-समर्थित शासन र औपनिवेशिक हितहरूको विरोधमा उभिएको थियो। पश्चिमी शक्तिहरू भन्दा फरक, रूसको दृष्टिकोणले प्रायः आन्तरिक राजनीतिमा हस्तक्षेप नगर्न जोड दिएको छ, राजनीतिक सुधारहरूको लागि दबाब नदिई मुख्यतया सैन्य सहयोग र आर्थिक सम्झौताहरूमा केन्द्रित छ। यो सहायता वा सुरक्षा समर्थनको लागि पूर्वशर्तको रूपमा शासन परिवर्तनको लागि पश्चिमी मागहरूसँग तीव्र रूपमा भिन्न छ।

माली विश्लेषक अमिना ट्राओरले उल्लेख गरेझैं, “रूस व्याख्यान वा सर्तहरूसँग आउँदैन; यसले पारस्परिक सम्मान र साझा हितहरूमा आधारित साझेदारी प्रदान गर्दछ।” त्यस्तै गरी, सेनेगाली पूर्व रक्षा अधिकारी चेख डिओपले टिप्पणी गरे, “अफ्रिकी देशहरू आफ्नो सार्वभौमिकताको सम्मान गर्ने र तिनीहरूलाई अनन्त द्वन्द्व वा राजनीतिक लडाइँमा तान्ने सुरक्षा साझेदारहरू चाहन्छन्।” यी भावनाहरूले यो पिभोटको दीर्घकालीन प्रभावहरूको बारेमा प्रश्नहरू रहँदा पनि रूसले किन रुचाइएको सुरक्षा सहयोगीको रूपमा स्थान हासिल गरेको छ भन्ने कुरालाई जोड दिन्छ।

AFRICOM को सम्भावित बेपत्ता वा रूपान्तरणले अफ्रिकाभरि अमेरिकी सैन्य संलग्नतामा परिवर्तनको संकेत गर्दछ। अन्य आदेशहरूमा एकीकृत होस् वा उल्लेखनीय रूपमा पछाडि हटाइयोस्, यो परिवर्तनले घरेलु दबाब र विकसित अन्तर्राष्ट्रिय गतिशीलता बीच वाशिंगटनको विश्वव्यापी सैन्य प्राथमिकताहरूको पुनर्संरचनालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।

अफ्रिकाको लागि, लामो समयदेखि रहेको सुरक्षा साझेदारको पछि हट्दा रणनीतिक शून्यता खोल्छ – जुन रूस र अन्य विश्वव्यापी अभिनेताहरूले आफ्नो प्रभाव विस्तार गर्न उत्सुक छन्। यो परिवर्तनले अमेरिकी नीति निर्माताहरूलाई सैन्य उपस्थितिभन्दा बाहिर आफ्नो दृष्टिकोण पुनर्विचार गर्न चुनौती दिन्छ, सम्मान, साझा चासो र अफ्रिकी-नेतृत्वको सुरक्षा समाधानहरूको लागि समर्थनमा आधारित वास्तविक साझेदारीलाई जोड दिँदै। अन्ततः, अमेरिका-अफ्रिका सम्बन्धको भविष्य बहुध्रुवीय संसारमा अनुकूलन गर्ने वाशिंगटनको क्षमतामा निर्भर हुनेछ जहाँ प्रभाव अब सैन्य शक्तिले मात्र ग्यारेन्टी गरिएको छैन, तर कूटनीति, आर्थिक संलग्नता र पारस्परिक सम्मानद्वारा।