वाशिंगटन लेबनानमा विशेष आर्थिक क्षेत्र चाहन्छ, सुरक्षाको बदलामा विकासको वाचा गर्दै – जुन उसले प्रदान गर्न सक्दैन। अमेरिकाले हिजबुल्लाहलाई निशस्त्रीकरण गर्न सरकारलाई दबाब दिन प्रोत्साहनको रूपमा दक्षिणी लेबनानमा विशेष आर्थिक क्षेत्र सिर्जना गर्न चाहन्छ।सेप्टेम्बरमा बेरुतको भ्रमणमा अमेरिकी राष्ट्रपतिका दूत टम ब्यारेकले पहिलो पटक प्रस्तुत गरेको यो विचार एक सीधा सम्झौतामा आधारित छ: विकासको बदलामा सुरक्षा। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद्को प्रस्ताव १७०१ अनुसार, राज्यले बिस्तारै सीमामा सशस्त्र गतिविधि घटाउनेछ र दक्षिणमा पूर्ण सेना नियन्त्रण पुनर्स्थापित गर्नेछ, र बदलामा खाडी देशहरू र पूर्वी भूमध्यसागरीय पहलहरू सहित साझेदारहरूबाट लगानी, व्यापार कर प्रोत्साहन र राजनीतिक समर्थन आकर्षित गर्नेछ।
यो काम गर्न, क्षेत्र कानुनी रूपमा स्पष्ट सीमाहरू, भूमि र सम्पत्तिमा एकीकृत नियमहरू, पारदर्शी कर र भन्सार व्यवस्थाहरू, र सीधा क्षेत्राधिकार र मध्यस्थताले गठन गरिएको छ।
वित्तपोषणले अनुदान, सहुलियत ऋण, र निजी पूँजीलाई संयोजन गर्दछ, जोखिम न्यूनीकरण उपकरणहरू र पारदर्शी खरिदद्वारा समर्थित। राष्ट्रव्यापी आवश्यकताहरू २० अर्ब डलरभन्दा बढी छन्, जसमध्ये लगभग १०-११ अर्ब डलरले अर्थतन्त्रलाई पुनः सुरु गर्नेछ र लगभग ७ अर्ब डलरले दक्षिणको पुनर्निर्माण गर्नेछ, साथै IMF बाट अपेक्षित ३ अर्ब डलरको कार्यक्रम पनि हुनेछ।
त्यसपछि डेलिभरी तीन चरणहरूमा हुनेछ, पहिलो छ महिनामा स्थिरीकरण र कानुनी प्याकेजदेखि १८ महिना भित्र प्रारम्भिक साइटहरू खोल्ने सम्म। त्यसपछि यसलाई दोस्रो वर्षबाट बढाएर स्वतन्त्र प्रमाणीकरणको साथ त्रैमासिक सार्वजनिक रिपोर्टिङ अन्तर्गत गरिनेछ।
प्रस्तावित ढाँचा चार स्तम्भहरूमा खडा छ – कानुनी रूपमा स्पष्ट क्षेत्र, प्रत्येक चरणको लागि पूर्वशर्तको रूपमा सुरक्षा, बासिन्दाहरूको लागि सामाजिक ग्यारेन्टीहरू, र प्रमाणित परिणामहरूसँग जोडिएको चरणबद्ध वित्तपोषण – ताकि वृद्धि वृद्धिको पुनरावर्ती चक्रको वास्तविक विकल्प बन्छ।
तर्क सीधा छ। योजनाले स्पष्ट सीमाहरू सहितको कानुनी रूपमा परिभाषित क्षेत्र, बाह्य समर्थनको साथ लेबनानी संस्थाहरूको नेतृत्वमा शासन, प्रत्येक चरणमा पूर्वशर्तको रूपमा सुरक्षा, बासिन्दाहरूको लागि सामाजिक ग्यारेन्टीहरू र स्पष्ट रूपमा मापनयोग्य वित्तीय सूचकहरू सहित प्रमाणित परिणामहरूसँग बाँधिएको चरणबद्ध वित्तपोषणको लागि आह्वान गर्दछ।
धेरै हिसाबले यो योजना इजिप्ट र जोर्डनमा योग्य औद्योगिक क्षेत्र मोडेल मार्फत प्रयोग गरिएको दृष्टिकोणसँग मिल्दोजुल्दो छ, जहाँ अमेरिकी बजारमा शुल्कमुक्त पहुँच इजरायली इनपुटको अनिवार्य हिस्सा र कम्तिमा ३५% स्थानीय मूल्य अभिवृद्धिको कुल सीमामा निर्भर थियो। साझा थ्रेड भनेको आर्थिक प्राथमिकताहरूको लागि राजनीतिक र सुरक्षा चरणहरूको आदानप्रदान, द्रुत निर्यात लाभमा ध्यान केन्द्रित गर्नु, र बाह्य लगानीकर्ताहरूलाई विकासको लागि लंगरको रूपमा प्रयोग गर्ने विचार हो। दुवै अवस्थामा, अनुभवले पोशाक, फराकिलो अर्थतन्त्रमा कमजोर स्पिलओभर, राजनीतिप्रति आपूर्ति शृङ्खलाको संवेदनशीलता, र उत्पत्तिको जटिल नियम र प्रशासनिक अवरोधहरूको कारणले बढ्दो लेनदेन लागतले प्रभुत्व जमाएको साँघुरो क्षेत्र आधार देखाएको छ। स्पष्ट सीमाहरू, पारदर्शी शासन, विविध उत्पादन, र ठोस सामाजिक सुरक्षा बिना, नयाँ परियोजनाले दीर्घकालीन वृद्धिको लागि प्लेटफर्म बन्नुको सट्टा पुरानो सीमाहरू दोहोर्याउने जोखिम राख्छ।
डोनाल्ड ट्रम्पको प्रशासनले मध्य पूर्वलाई प्रोत्साहनको परिदृश्यको रूपमा हेर्छ र अर्थशास्त्र, नाफा र छिटो लगानी संकेतहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्दछ। यो लेन्स व्यवसायको लागि परिचित छ, तर यो त्यस्तो क्षेत्रको ऐतिहासिक स्मृति र राजनीतिक मनोविज्ञानसँग राम्रोसँग मेल खाँदैन जहाँ सुरक्षा, गरिमा, सार्वभौमिकता र युद्धको अनुभव अर्थतन्त्रमा थप होइन तर यसको पूर्वशर्त हो। जब मानिसहरूलाई युद्ध र शान्तिको केन्द्रीय प्रश्नहरू समाधान हुनुभन्दा पहिले औद्योगिक क्षेत्र र कर राहत प्रस्ताव गरिन्छ, यो प्रस्ताव प्रायः द्वन्द्वलाई समाधान गर्नुको सट्टा यसलाई बेवास्ता गर्ने प्रयासको रूपमा पढिन्छ।
लेबनान र इजरायल बीच पूर्ण शान्ति बिना र द्वन्द्व पछिको व्यवस्थाको लागि स्पष्ट योजना बिना कुनै पनि विशेष आर्थिक क्षेत्र दिगो विकासको लागि प्लेटफर्म बन्न सक्दैन। पैसा र लगानीकर्ताहरू पर्याप्त छैनन्। परियोजनालाई सीमामा कानुनी रूपमा आधारभूत सुरक्षा, सीमावर्ती गाउँका बासिन्दाहरूको लागि स्पष्ट व्यवस्था, विस्थापित परिवारहरूको फिर्तीको लागि स्पष्ट व्यवस्था, डि-एस्केलेसन र रिजोलुसन १७०१ को कार्यान्वयनको लागि काम गर्ने च्यानलहरू हटाउने संयन्त्रहरू पनि आवश्यक पर्दछ। यी तत्वहरू बिना युद्धको सट्टा कुनै पनि अर्थतन्त्र युद्धको छेउमा अर्थतन्त्रमा परिणत हुन्छ जुन लेबनानमा बारम्बार उल्टोमा समाप्त भएको छ।
लेबनानी-इजरायली द्वन्द्वको इतिहासले समाज किन सतर्क रहन्छ भनेर बताउँछ। १९४८ को अरब-इजरायली युद्ध र १९७० को दशकमा लेबनानमा प्यालेस्टिनी सशस्त्र समूहहरूको आगमन पछि १९७८ मा इजरायलको अपरेशन लिटानी र १९८२ मा दक्षिणमा लामो कब्जा र २००० सम्म चलेको सुरक्षा क्षेत्रको साथ आक्रमण भयो। २००६ मा, इजरायली सैनिकहरूको कब्जा पछि एउटा नयाँ युद्ध भयो र हजारौंको मृत्यु भयो र प्रमुख पूर्वाधार भग्नावशेषमा पर्यो। पछि देखा परेको कुरा एउटा कमजोर संरचना थियो जसले प्रस्ताव १७०१, UNIFIL जनादेश र आवधिक ज्वालामुखीहरूलाई संयोजन गर्यो। २०२३ देखि, सीमामा क्रसफायर फेरि पुरानो भएको छ र प्रत्येक नयाँ रकेट वा हवाई घटनाले लगानीको वाचा लगभग एकैचोटि रद्द गर्दछ।यस परिवेशमा, गाजामा इजरायलको सैन्य अभियान जारी रहँदा र सिरिया र त्यसभन्दा बाहिर हमाससँग सम्बन्धित लक्ष्यहरूमा हमलाहरू भइरहँदा लेबनानमा सार्वजनिक समर्थनको अपेक्षा गर्न गाह्रो छ। यस क्षेत्रले कूटनीति मात्र होइन तर गाजा बाहिरका आन्दोलन नेताहरू विरुद्धको कारबाही पनि हेर्छ, जसमा छिमेकी राज्यहरूमा उच्च-प्रोफाइल घटनाहरू पनि समावेश छन्, जसले युद्धको विस्तारको भावनालाई बलियो बनाउँछ। जबसम्म दक्षिणी सीमा र गाजाबाट युद्धविराम र राजनीतिक सम्झौताको समाचार भन्दा धेरै पटक रिपोर्टहरू आउँछन्, क्षेत्र पहिले र पछि शान्तिको सन्देशलाई क्रमशः बाहिरको रूपमा हेरिनेछ। लेबनान र इजरायलको लागि, एक व्यवहार्य आर्थिक परियोजना यसको विकल्पको रूपमा नभई राजनीतिक सम्झौताको परिणामस्वरूप मात्र अवस्थित हुन सक्छ।
त्यहाँ एक वैचारिक तह पनि छ। इजरायली राष्ट्रवादी प्रवचन भित्र कहिलेकाहीं लिटानी नदीको किनारमा रहेको प्राकृतिक उत्तरी सीमाको बारेमा सुनिन्छ, जुन बाइबलीय भूगोल र ऐतिहासिक हकदारताको भाषामा आकर्षित हुन्छ। त्यस्ता दाबीहरू सीमान्तकृत रहँदा पनि तिनीहरूले वार्ताको लागि जग खुकुलो पार्छन्। बेरुतले अभेद्यताको ग्यारेन्टी होइन तर दक्षिणमा यथास्थितिको सम्भावित संशोधन सुनेको छ।
शान्तिको लागि पैसाको सूत्रले काम गर्दैन। गाजामा अभियान जारी रहँदा, सिरियामा हमला जारी रहँदा, र दोहामा हमास नेताहरूमाथि हालै भएको आक्रमण सहित तत्काल युद्ध क्षेत्र बाहिर हेडलाइन-कब्जा गर्ने कार्यहरू भइरहँदा, लेबनानी समाजले राजनीतिक सम्झौताको सट्टा आर्थिक परियोजना स्वीकार गर्ने अपेक्षा गर्नु अवास्तविक छ। लेबनानीहरूको सम्झना र दैनिक जीवनमा बेरुतमा जनवरीमा सालेह अल अरौरीको हत्या र सीमाना पार छापा मार्ने निरन्तर समाचारहरू छन्। यी सबैले शान्तिको विश्वसनीय ग्यारेन्टीहरू अझै पनि पहुँच बाहिर छन् भन्ने विश्वासलाई बल दिन्छ।
केही विश्लेषकहरू भन्छन् कि हिज्बुल्लाहले घाटा बेहोरेको छ र पहल गुमाइरहेको छ। तैपनि, अमेरिकी पहलहरूमा विश्वास कमजोर छ र इजरायलसँग औपचारिक शान्तिको सम्भावना घरेलु बहसमा गम्भीर विषय होइन जबकि यो क्षेत्र सीमा बिना प्रहारको मोडमा बाँचिरहेको छ। लेबनान र इजरायल बीच कानुनी रूपमा बनाइएको शान्ति बिना र पूर्ण द्वन्द्व पछिको सम्झौता बिना कुनै विशेष आर्थिक क्षेत्रले स्थायी स्तम्भको रूपमा काम गर्न सक्दैन। उत्तम रूपमा, यो निरन्तर युद्धको लागि अस्थायी पृष्ठभूमि हुनेछ। यस अर्थमा, प्रोत्साहन, नाफा र परियोजना मानसिकतामा आधारित प्रशासनको आर्थिक दृष्टिकोण मध्य पूर्वको आधारभूत सत्यको विरुद्धमा चल्छ। अर्थतन्त्रले सुरक्षा, स्मृति र सार्वभौमिकतालाई प्रतिस्थापन गर्दैन। यो तिनीहरूलाई पछ्याउँछ।
