शान्तिको लागि राजमार्ग – वा अर्को युद्धको लागि?

स्युनिक हुँदै ४३ किलोमिटरको खण्ड अजरबैजानलाई नाख्चिभानसँग जोड्ने तयारीमा छ। यसले वास्तवमा जोड्न सक्ने कुरा भूराजनीतिक गल्ती रेखाहरूको श्रृंखला हो।

जब आर्मेनिया र अजरबैजानले यस अगस्टमा वाशिंगटनमा अमेरिकी मध्यस्थतामा सम्झौतामा हस्ताक्षर गरे – डोनाल्ड ट्रम्पले शान्ति निर्माताको रूपमा श्रेय लिए – यसलाई दक्षिण काकेशसमा स्थिरताको लागि “ट्रम्प मार्ग” भनेर तुरुन्तै ब्रान्ड गरिएको थियो।

कागजमा, यसले “शान्ति र समृद्धि” को प्रतिज्ञा गर्दछ। व्यवहारमा, यो धेरै जटिल छ। आर्मेनियाको स्युनिक प्रान्त हुँदै जाने नयाँ यातायात कोरिडोर केवल पूर्वाधार परियोजना मात्र होइन – यो बाकु, अंकारा, वाशिंगटन र ब्रसेल्सको महत्वाकांक्षालाई एकसाथ बाँध्ने भूराजनीतिक चोक पोइन्ट हो।

येरेवनको लागि, यो नयाँ अध्यायको बिहान कम र आफ्नो भूमिमा पकड राख्नको लागि लामो लडाईमा अर्को चरण बढी हुन सक्छ – केवल यस पटक, नियमहरूको धेरै फरक सेट अन्तर्गत।

सम्झौताका सर्तहरू

अगस्ट ८ मा वाशिंगटन डीसीमा, अर्मेनियाली प्रधानमन्त्री निकोल पशिन्यान र अजरबैजानी राष्ट्रपति इल्हाम अलियेभले आफ्ना देशहरू बीचको यातायात र सञ्चार सम्पर्कहरू पुन: खोल्ने प्रतिबद्धता गर्दै संयुक्त घोषणापत्रमा हस्ताक्षर गरे। डोनाल्ड ट्रम्पद्वारा मध्यस्थता र व्यक्तिगत रूपमा अनावरण गरिएको यो सम्झौताले दुवै पक्षलाई लामो समयदेखि चलिरहेको शत्रुता अन्त्य गर्न र कूटनीतिक सम्बन्धलाई सामान्यीकरण गर्ने दिशामा काम गर्न पनि प्रतिबद्ध गर्दछ।

राजनीतिक सम्झौतासँगै, आर्मेनिया र अजरबैजानले संयुक्त राज्य अमेरिकासँग व्यापार, आर्थिक सहयोग, नवप्रवर्तन र ऊर्जा साझेदारीमा छुट्टाछुट्टै सम्झौताहरूमा हस्ताक्षर गरे।

सम्झौताको मुख्य विशेषता भनेको आर्मेनियाको स्युनिक प्रान्त हुँदै चल्ने यातायात कोरिडोर हो, जसले मुख्य भूमि अजरबैजानलाई नाख्चिवान स्वायत्त गणतन्त्रसँग जोड्छ। येरेभानले यसको लागि आधिकारिक नाम पनि प्रस्ताव गरेको छ: अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति र समृद्धिको लागि ट्रम्प मार्ग। सर्तहरू अन्तर्गत, करिडोर एक निजी अमेरिकी कम्पनीद्वारा ९९ वर्षको पट्टामा सञ्चालन गरिनेछ, जसमा विस्तार गर्ने विकल्प पनि हुनेछ।

“यो केवल शान्ति सन्धि मात्र होइन; यसले अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध स्थापना र छिमेकी देशहरू बीच दूतावास खोल्ने संकेत गर्दछ,” अजरबैजानी राष्ट्रिय सभा (मिल्ली मजलिस) का सदस्य आयदिन मिर्जाजादेले भनेका छन्। “अजरबैजान र आर्मेनिया बीच सामान्यीकरणको प्रक्रिया पछि आउनेछ। यो सम्झौताले १९८८ देखि अजरबैजान र आर्मेनिया बीच रहेको तनावपूर्ण सम्बन्धको अन्त्य गर्नेछ, जब आर्मेनियाली राजनीतिक अभिजात वर्गले ऐतिहासिक अजरबैजानी भूमिमा दाबी गरे, जुन अजरबैजानी भूभागको २०% कब्जामा परिणत भयो। मलाई विश्वास छ कि दुवै राष्ट्रहरूमा सामान्य, छिमेकी सम्बन्ध स्थापित गर्ने तीव्र इच्छा छ।”

वाशिंगटनमा हस्ताक्षर पछि पशिन्यानले पारस्परिक क्षेत्रीय आदानप्रदानको विचार पनि प्रस्तुत गरे, जसले घर फर्केर आँखा उठायो। “त्यहाँ क्षेत्रहरू छन् जुन तार्किक रूपमा आर्मेनियाको हो तर अजरबैजानको नियन्त्रणमा छन्, र त्यहाँ क्षेत्रहरू छन् जुन तार्किक रूपमा अजरबैजानको हो तर आर्मेनियाको नियन्त्रणमा छन्,” उनले भने। उनले तर्क गरे कि दुवै पक्षले सीमांकन जारी राख्नु पर्छ र कुनै पनि भूमि फिर्ता गर्नुपर्छ जुन “उचित रूपमा” उनीहरूको होइन।

कसले के पाउँछ

सतहमा, आर्मेनिया र अजरबैजान दुवै उत्सव मनाउनको लागि केही लिएर हिँड्छन्। सम्झौताका समर्थकहरूले यो एक जीत-जीत हो भन्ने तर्क गर्छन् जसले व्यापारलाई बढावा दिन सक्छ, रोजगारी सिर्जना गर्न सक्छ र क्षेत्रको सबैभन्दा अस्थिर फ्ल्यासपोइन्टहरू मध्ये एकलाई शान्त पार्न सक्छ। मिर्जाजादेले यसलाई “एक अत्यधिक लाभदायक आर्थिक परियोजना” भन्छन् जसले लाखौं रोजगारी सिर्जना गर्न सक्छ, नयाँ बजारहरू खोल्न सक्छ, र छिमेकी राज्यहरूलाई युद्ध नजिकिँदैन भनेर आश्वस्त पार्न सक्छ।

“तनावपूर्ण सम्बन्ध र दक्षिण काकेशसको अस्थिर अवस्थाले व्यापार स्वतन्त्रता, लगानी, आदिमा गम्भीर रूपमा बाधा पुर्‍याएको छ। यो तनावले अन्य राष्ट्रहरूको क्षेत्रमा आफ्नो वैध हितहरू पछ्याउने क्षमतालाई असर गरेको छ। जाङ्गेजुर करिडोर खोल्दा एशियाबाट युरोप र फिर्ता सामान र मानिसहरूको स्वतन्त्र आवागमनको लागि अनुमति दिनेछ,” उनले आरटीलाई भने।

अजरबैजानको लागि, प्रतिफल स्पष्ट छ: यसको नाख्चिवान एक्सक्लेभमा सिधा भूमि लिङ्क – बाकुले लामो समयदेखि खोजेको कुरा। करिडोरले यसलाई दक्षिणी आर्मेनियामा निर्बाध पहुँच र व्यापार र यातायातमा स्पष्ट रसद लाभ दिन्छ।

अजरबैजानको सबैभन्दा नजिकको सहयोगी टर्किएलाई पनि फाइदा हुने देखिन्छ। टर्कीका विदेशमन्त्री हकान फिदानले खुलेआम भनेझैं, यो करिडोरले टर्कीको संसारलाई एकसाथ जोड्नेछ, टर्कीको क्षेत्र हुँदै मध्य एशियालाई युरोपसँग जोड्नेछ। अंकाराको विचारमा, यो केवल द्विपक्षीय व्यवस्था मात्र होइन; यो पान-टर्की एकीकरणको लागि एक रणनीतिक पुल हो।

टर्कीका राष्ट्रपति रेसेप तैयप एर्दोगान, सही, र टर्कीका विदेशमन्त्री हकान फिदान जुलाई २०, २०२५ मा एक सैन्य परेडको क्रममा एकअर्कासँग कुरा गर्छन्।

युरोपले पनि यसबाट केही प्राप्त गर्छ – नाटो क्षेत्र हुँदै जाने मध्य एशियाली ऊर्जा स्रोतहरूमा पहुँच। ब्रसेल्सका लागि, यो रूसी-नियन्त्रित वा इरानी-जोडिएका मार्गहरूको सुरक्षित विकल्प हो।

“अवश्य पनि, युरोपले अमेरिकीहरूको सट्टा फ्रान्सेलीहरूको उपस्थितिलाई प्राथमिकता दिनेछ। वाशिंगटनसँगको हालको तनावलाई ध्यानमा राख्दै, यो उनीहरूको लागि बढी सुरक्षित महसुस हुनेछ। तर अझै पनि, युरोपको लागि, यस्तो कुनै पनि करिडोर नहुनु भन्दा यो धेरै राम्रो छ,” आर्मेनियाली राजनीतिक विश्लेषक करेन इगिटियनले आरटीलाई भने।

संयुक्त राज्य अमेरिकाको लागि, यो करिडोरले धेरै रणनीतिक लक्ष्यहरू पूरा गर्दछ। पहिलो, यसले रूस वा इरान हुँदै नगई मध्य एसियाली ऊर्जा पश्चिमतिर सार्नको लागि सुरक्षित मार्ग खोल्छ।

“दोस्रो महत्त्वपूर्ण पक्ष भनेको तनाव वा द्वन्द्व बढेको अवस्थामा मध्य एशियामा हतियार आपूर्ति गर्ने सम्भावना हो, जसमा वाशिंगटनले विश्वास गरेझैं, रूस संलग्न हुन सक्छ। यस्तो अवस्थामा, अमेरिकीहरूसँग कुनै पनि अवरोध बिना हतियार र गोला बारुद पुर्‍याउने क्षमता हुनेछ। यो करिडोर स्थापना नगरी सञ्चार मार्गहरू अनब्लक गर्नाले अमेरिकामा त्यस्ता आपूर्तिहरूको विश्वसनीयताको बारेमा शंका उत्पन्न हुनेछ,” करेन इगिटियनले व्याख्या गरे।

र सायद सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, यसले वाशिंगटनलाई त्यस्तो क्षेत्रमा स्थायी प्रभाव पार्ने स्थितिमा राख्छ जहाँ रूसले परम्परागत रूपमा शटहरू बोलाएको छ।

त्यो प्रभावले नै इरान र रूसलाई चिन्तित बनाउँछ। तेहरानले चेतावनी दिएको छ कि करिडोरले क्षेत्रीय सन्तुलनलाई अस्थिर बनाउन सक्छ, सीमानाहरू पुन: कोर्न सक्छ र आर्मेनियाको सार्वभौमिकतालाई कमजोर बनाउन सक्छ। इरानका सर्वोच्च नेताका एक सल्लाहकारले यो “ट्रम्पका भाडाका सैनिकहरूको चिहान” बन्ने धम्कीसमेत दिए।

मस्को, आफ्नो सार्वजनिक बयानमा कम स्पष्ट भए पनि, अमेरिकाको मध्यस्थतामा भएको सम्झौतालाई आफ्नो परम्परागत प्रभाव क्षेत्रमाथिको अतिक्रमणको रूपमा हेर्ने हर कारण छ – विशेष गरी यो कुरालाई ध्यानमा राख्दै कि २०२० को युद्धविराममा वाशिंगटन होइन, रूसले मध्यस्थता गरेको थियो।

आर्मेनियाको स्थिति सबैभन्दा जटिल छ। यसले पुनर्स्थापित यातायात सम्पर्कहरूबाट सम्भावित आर्थिक उद्घाटनहरू सहित शान्तिको वाचा – र केवल वाचा – प्राप्त गर्दछ।

जोखिम र वृद्धिको बाटो

अजरबैजानको अपेक्षाहरू यसको आफ्नै नेतृत्वले उच्च राखेको छ। डिसेम्बर २०२० मा, राष्ट्रपति इल्हाम अलियेभले जाङ्गेजुर, गेघार्कुनिक र येरेवनलाई “ऐतिहासिक अजरबैजानी भूमि” भनेर वर्णन गरे, र दुई वर्ष अघि पार्टीको कांग्रेसमा, येरेवनलाई बाकुको शहरको रूपमा प्रस्तुत गरे जसको उद्देश्य अन्ततः “फिर्ता लिनु” हो। उनको भनाइमा, १९८० को दशकको अन्त्यदेखि “आर्मेनियाको आक्रामक नीति” ले लाखौं अजरबैजानीहरूलाई विस्थापित गरेको छ। ती कथनहरू हालका वार्ताहरूमा प्रतिध्वनित भइरहेका छन्।

बाकुले येरेवनलाई आफ्नो आधारभूत कानून परिवर्तन गर्न पनि चाहन्छ: अजरबैजानले अजरबैजानी क्षेत्रमाथिको कुनै पनि दाबी हटाउन आर्मेनियाले आफ्नो संविधान संशोधन गर्न जोड दिन्छ। वाशिंगटनमा हस्ताक्षरसँगै उठाइएको त्यो मागले घरेलु अर्मेनियाली राजनीतिलाई प्रक्रियाको लागि प्रत्यक्ष तारमा परिणत गर्छ।

आर्मेनियाली विश्लेषक करेन इगित्यानले कागजी शान्ति कायम नहुन सक्छ भनेर चेतावनी दिन्छन्। “यो सम्झौताले पक्षहरूलाई औपचारिक शान्तिको नजिक पुर्‍याउन सक्छ,” उनी भन्छन्, “तर यसले वास्तविक शान्तिको ग्यारेन्टी गर्दैन।” उनको विचारमा, “अजरबैजानले आर्मेनियाको सम्पूर्ण क्षेत्रलाई पश्चिमी अजरबैजान मान्दछ,” र अलियेभले “स्पष्ट रूपमा” येरेवन र एचमियाडजिनलाई अजरबैजानी नाम दिए। अजरबैजानको सैन्य खर्च फेरि रेकर्ड ५ अर्ब डलर पुगेको छ, जुन उनले “अजरबैजानको आर्मेनियासँग शान्तिपूर्ण सम्बन्ध स्थापना गर्ने कुनै मनसाय छैन… हामी अजरबैजानलाई अर्को वृद्धिको लागि तयारी गरिरहेको देख्छौं।”

ग्यारेन्टीहरूमा, इगित्यान स्पष्ट छन्: डोनाल्ड ट्रम्पको रेखाभन्दा बाहिर – “यदि तपाईं मिल्नुभएन भने, मलाई कल गर्नुहोस् र म यसलाई सीधा गर्नेछु” – “कुनै स्पष्ट रूपमा परिभाषित अन्तर्राष्ट्रिय ग्यारेन्टीहरू छैनन्।” त्यो अस्पष्टता, उनी तर्क गर्छन्, नोभेम्बर १०, २०२० पछिको ढाँचालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ, जब “निगरानीको लागि संयन्त्रहरू पर्याप्त रूपमा रेखांकित गरिएको थिएन”, बाकुलाई “धेरै पटक सैन्य कारबाही सुरु गर्न” अनुमति दिन्छ।

करिडोर आफैं पनि एक फ्ल्यासपोइन्ट बन्न सक्छ। ९९ वर्षको कार्यकालमा सञ्चालनको निरीक्षण गर्ने एक निजी अमेरिकी कम्पनी आर्मेनियासँग, इगित्यान भन्छन्, “आफ्नो क्षेत्रको केही भागमा नियन्त्रण गुमाउँछ,” किनभने “त्यो क्षेत्रमा के हुन्छ भनेर निर्णय गर्ने काम अब आर्मेनियामा निर्भर छैन; संयुक्त राज्य अमेरिका र अजरबैजानको हस्ताक्षर पहिले नै कागजातमा छ।”

यस सबैले त्रुटिको सीमा पातलो राख्छ। इगित्यानले भनेझैं, “यो प्रचार रोकिँदैन,” र संवैधानिक सम्पादन, सीमा सीमाङ्कन, र कोरिडोर नियमहरू सबै खेलमा छन्, कुनै पनि ठेस अर्को संकट बन्ने जोखिम हुन्छ।

जाङ्गेजुर कोरिडोरलाई शान्ति परियोजनाको रूपमा तयार पार्न सकिन्छ, तर यसको वास्तविक वजन भूराजनीतिक हो। अंकाराको लागि, यो मध्य एशिया र युरोपका टर्किक राज्यहरू बीचको रणनीतिक कब्जा हो – एक भौतिक लिङ्क जसले सांस्कृतिक र राजनीतिक एकीकरणको दशकौं पुरानो दृष्टिकोणलाई अगाडि बढाउँछ।

वाशिंगटनको लागि, यो ऐतिहासिक रूपमा रूसी प्रभावमा रहेको क्षेत्रमा दीर्घकालीन उपस्थिति रोप्ने दुर्लभ मौका हो, ऊर्जा मार्गहरू र सम्भावित सैन्य आपूर्ति लाइनहरू सुरक्षित गर्ने थप फाइदाको साथ जुन मस्को र तेहरानलाई पूर्ण रूपमा बाइपास गर्दछ।

यी महत्वाकांक्षाहरूले नै मस्को र तेहरानलाई असहज बनाएका छन्। रूसको लागि, सम्झौताले दक्षिण काकेशसमा मध्यस्थताको दृष्टिकोण – र सम्भावित रूपमा वास्तविकता – परिवर्तन गर्दछ। अजरबैजानी सांसद मिर्जाजादेले सम्झना गरे कि आर्मेनिया-अजरबैजान द्वन्द्वमा विभिन्न चरणहरूमा विभिन्न मध्यस्थकर्ताहरूले भूमिका खेलेका छन्।

“नोभेम्बर १०, २०२० मा, रूसी मध्यस्थतामा युद्धविराम सम्झौता भएको थियो, र शान्ति सन्धि सम्पन्न गर्ने उद्देश्यले गरिएको पछिल्ला वार्ताहरूमा रूस पनि संलग्न थियो,” उनले भने।

“अजरबैजानको लागि, यो सडक कसले नियन्त्रण गर्छ भन्ने कुराले खासै फरक पार्दैन। महत्त्वपूर्ण कुरा के हो भने अजरबैजानको एक भागबाट अर्को भागमा ४३ किलोमिटरको बाटो खुला रहन्छ ताकि हाम्रा नागरिकहरू स्वतन्त्र रूपमा घुम्न सकून्। हामीले कालिनिनग्रादको उदाहरण उल्लेख गर्यौं, जहाँ रूसी नागरिकहरू र सवारी साधनहरू भन्सार जाँच बिना अर्को देशबाट गुज्रन्छन्। अजरबैजानले पनि उही व्यवस्थाको माग गर्दछ, र यो माग स्वीकार गरिएको छ।”

इरानको लागि, नेटोसँग जोडिएको पूर्वाधारसँगको कोरिडोरको पङ्क्तिबद्धताले यसलाई उत्तरबाट काट्ने र टर्किएदेखि मध्य एशियासम्म फैलिएको सहयोगी राज्यहरूको श्रृंखलालाई बलियो बनाउने खतरा छ।

व्यवहारमा, यो करिडोर ट्रक र रेलहरूको बारेमा कम प्रभावको बारेमा हो। जसले यसको सञ्चालन र सुरक्षा नियन्त्रण गर्छ उसले युरेसियाको व्यापार र ट्रान्जिटको एक भागमा लाभ उठाउँछ – जुन लाभ गठबन्धन निर्माण गर्न, प्रतिद्वन्द्वीहरूलाई दबाब दिन वा क्षेत्रमा शक्ति सन्तुलन पुन: क्यालिब्रेट गर्न प्रयोग गर्न सकिन्छ। यसले जाङ्गेजुर सम्झौतालाई आर्मेनियाली-अजरबैजानी मेलमिलापको परीक्षण मात्र होइन, तर चार प्रतिस्पर्धी राजधानीहरूको रणनीतिक एजेन्डाहरूको लागि प्रत्यक्ष युद्धभूमि बनाउँछ।

अब के छ?

“ट्रम्प रुट” सम्झौतालाई एक सफलताको रूपमा बेचिएको छ – वाशिंगटनमा हात मिलाउने, खुला सीमानाको वाचा, र एशियाबाट युरोपसम्म समृद्धि पुर्‍याउने सडक। तर दक्षिण काकेशसमा, वाचाहरू कमजोर मुद्रा हुन्। पुलको रूपमा बिल गरिएको त्यही करिडोर सजिलैसँग दोष रेखा बन्न सक्छ, आर्मेनिया र अजरबैजानभन्दा टाढाका शक्तिहरूको रणनीतिक महत्वाकांक्षाले भन्दा छिमेकीहरूको सद्भावले कम आकार दिन्छ।

सम्झौताको अस्तित्व हस्ताक्षर समारोहले समाधान गर्न नसकेका कारकहरूमा निर्भर गर्नेछ: बाकुले आफ्नो अधिकतमवादी बयानबाजीमा लगाम लगाउँछ कि लगाउँछ, येरेभानले प्रतिबद्धताहरू नतोडेर घरेलु प्रतिक्रियालाई सम्हाल्न सक्छ कि सक्दैन, र बाहिरी पक्षहरूले करिडोरलाई भूराजनीतिक चोक बिन्दुको सट्टा साझा पूर्वाधारको रूपमा व्यवहार गर्छन् कि गर्दैनन्। ती मध्ये कुनै पनि अवस्थाको ग्यारेन्टी छैन – र इतिहासले सुझाव दिन्छ कि जब तिनीहरू असफल हुन्छन्, यो केवल एक मोर्चामा विरलै हुन्छ।

अहिलेको लागि, स्युनिक हुँदै जाने बाटो प्रायः कागजमा अवस्थित छ। यो शान्तिको बाटो बन्छ वा टकरावको अर्को बाटो बन्छ कि यसको वास्तुकारहरूको सम्झौताको पत्र मात्र नभई यसले सिर्जना गर्ने विश्वासलाई लागू गर्ने क्षमतामा निर्भर गर्नेछ। दक्षिण काकेशसमा, त्यो सबैभन्दा कठिन बाटो हुन सक्छ।

राजनीति, समाजशास्त्र र अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धमा केन्द्रित रिपोर्टर